二、安全監理對策的思考
　　《建設工程安全生產管理條例》的頒布和《云南省建設工程安全監理實施細則》的制定，已為監理單位明確了相應的安全管理責任和具體工作內容，也有了開展安全監理的法律依據。盡管在安全監理的責任、安全監理工作深度等方面的理解上還存在一些分歧，但本著為國家、為人民、為自己負責的理念，我們沒有理由不認真做好工程建設安全監理工作。現就如何改變當前安全監理工作不到位的狀況，提出以下幾點看法和建議，與同行商榷。
　　1、規范安全監理工作為了適應當前工程建設監理發展的需要，進一步完善規范建設工程監理行為，應盡快修編《建設工程監理規范》，增加安全監理方面的章節和內容，使安全監理工作規范化，便于監理人員在施工現場規范地操作，使安全監理在工程建設中真正起到應有的作用。
　　2、加強安全知識的培訓針對監理企業監理人員普遍存在安全監理相關知識缺乏的狀況，建議國家和地方有關部門舉辦安全監理人員上崗資格培訓班，使監理人員的安全意識、相關知識和安全監理技能方面得到全面提高。監理企業內部亦可通過經常性的學習、講座、研討、經驗交流等方式，提高監理人員的安全監理水平。
　　3、建立健全安全監理規章制度，切實落實責任安全監理是法律、法規所規定的，具有強制性，這就要求監理企業必須依法履行安全監理職責，承擔安全監理責任，規范安全監理行為。為此監理企業對安全監理應制定相應的管理辦法和規章制度（如報告制度、檢查制度、獎罰制度等），把責任從上到下層層落實下去，對項目監理部的安全監理具體工作應作詳細規定。
　　4、建立項目部安全監理組織機構根據項目監理部具體情況，編制安全監理方案，建立安全監理機構，合理配備監理人員，明確相應職責，確保人員到位，防止有位無人，形同虛設。
　　5、將安全監理工作納入到企業的質量管理體系中為了對項目監理部的安全監理工作進行有效控制，已通過質量體系認證的企業，應在質量管理體系中有針對性的增加《安全文明施工監理控制程序》文件，或者在施工監理程序中補充安全文明控制章節，把安全監理置于程序文件中，并進行有效控制，使監理人員的監理行為有規范、服務質量有標準、檢查考核有章程，進一步提高安全監理工作水平。
　　6、加強與施工單位的協調工程施工現場的安全文明生產第一責任主體是施工單位，監理單位也是主要的責任主體之一。因此，只有監理單位與施工單位在工程建設過程中進行充分有效協調和密切配合，才可能控制重大安全事故的發生，確保工程建設順利完成，在工程監理工作中，大家都有這樣的體會。與施工單位建立互信和友誼是十分重要的，正確處理好與施工單位的關系，建設工程就能安全有序地進行，安全監理工作也能順利開展。
　　7、切實抓好事前審查和事中控制作為施工安全主體的施工單位，他們的生產行為是否規范，將直接關系到工程建設項目的安全生產全局，所以項目監理部首先要幫助施工單位做好安全生產的事前控制工作，認真審查施工組織設計、專項安全施工方案并審查施工單位安全生產管理機構設置是否完善，安全生產責任制是否落實，各種相關人員是否按規定持有效證件上崗，現場專職安全管理人員是否落實到位等。通過這幾方面的審查并督促施工單位全面落實，是防止安全事故發生的必不可少的前提條件。此外，項目監理部根據項目工程特點，分析和找出現場施工過程安全事故多發的關鍵部位，采取相應的監理手段和措施（相應的監理實施細則）進行控制。在日常監理工作中，監理人員必須認真履行安全監理職責，按照實施細則列出的關鍵部位、控制點和監理程序進行全過程檢查控制。監理企業的有關部門應加大對各項目監理部安全監理工作的監督檢查力度，確保項目監理部安全監理工作的有效開展。
　　8、嚴格和規范安全監理資料管理安全監理資料是項目監理部在現場實施安全監理過程中形成的，是建設工程安全生產過程的真實和全面反映，也是安全監理工作質量和水平的直接反映，所以必須嚴格和規范安全監理資料的管理。/考*試*大/安全監理資料必須真實、完整，能夠反映出監理依法履行安全監理職責的全貌。監理人員在監理日記中應詳細記錄當天施工現場安全生產和安全監理工作情況以及發現、處理的安全隱患和問題，總監應及時審閱并簽署意見。特別強調的是，對發現的安全隱患必須有跟蹤整改情況記錄，對例會、監理通知、安全檢查報告所提到的安全問題，亦應有跟蹤整改、封閉記錄。監理月報應對當月安全施工、安全監理工作作出評述，報建設單位。安全監理過程所形成的文件、記錄等資料要及時收集、分類、整理、匯總歸檔，這對預防安全事故的發生和規避監理的風險會起到一定的作用。