(一)行政征收 1.行政征收的概念與特征 行政征收,是指行政主體憑借國家行政權(quán),根據(jù)國家和社會公共利益的需要,依法向行政相對人強(qiáng)制地、無償?shù)卣骷欢〝?shù)額金錢或?qū)嵨锏男姓袨椤?/p> 其特征為:(1)強(qiáng)制性;(2)無償性;(3)法定性。 2.行政征收的內(nèi)容 從我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定來看,行政征收的內(nèi)容主要有:(1)稅收征收;(2)建設(shè)資金征收;(3)資源費(fèi)征收;(4)排污費(fèi)征收;(5)管理費(fèi)征收;(6)滯納金征收。 (二)行政許可 行政許可是行政主體應(yīng)行政相對方的申請,通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式,依法賦予行政相對方從事某種活動的法律資格或?qū)嵤┠撤N行為的法律權(quán)利的行政行為。 行政許可具有以下特征: (1)行政許可是一種依申請的具體行政行為,不同于行政主體依職權(quán)主動賦予相對方權(quán)利或免除義務(wù)的行為; (2)行政許可是一種采用頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式的要式行政行為; (3)行政許可是行政主體賦予相對方某種法律資格或法律權(quán)利的行為。 (三)行政處罰 1.行政處罰的概念 行政處罰是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的相對方給予行政制裁的具體行政行為。 2.行政處罰的原則 行政處罰的原則是指對行政處罰的設(shè)定和實(shí)施具有普遍指導(dǎo)意義的準(zhǔn)則。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定和行政實(shí)踐,行政處罰應(yīng)遵循以下原則: (1)處罰法定原則; (2)處罰與教育相結(jié)合的原則; (3)公正、公開原則; (4)處罰救濟(jì)原則; (5)一事不再罰原則; (6)過罰相當(dāng)原則。 3.行政處罰的種類與形式 (1)人身自由罰:包括行政拘留和勞動教養(yǎng)。 (2)行為罰:主要形式有責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),吊銷許可證、執(zhí)照等。 (3)財(cái)產(chǎn)罰:主要形式有罰款、沒收財(cái)物(沒收非法財(cái)物和違法所得)。 (4)聲譽(yù)罰:主要形式有警告、責(zé)令具結(jié)悔過、通報(bào)批評等。 (四)行政強(qiáng)制 行政強(qiáng)制,是指行政主體依法采取強(qiáng)制手段迫使不履行行政法義務(wù)的相對方履行義務(wù)或達(dá)到履行義務(wù)相同的狀態(tài);或者對相對方的人身或財(cái)產(chǎn)采取緊急性、即時(shí)性強(qiáng)制措施的具體行政行為的總稱。 根據(jù)行政強(qiáng)制行為的內(nèi)容,行政強(qiáng)制可分為對人身的強(qiáng)制措施和對財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制措施。 根據(jù)行政強(qiáng)制行為的目的和程序,分為即時(shí)性強(qiáng)制措施與執(zhí)行性強(qiáng)制措施。 (五)行政裁決 行政裁決是指行政主體依照法律授權(quán),對平等主體之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關(guān)的、特定的民事糾紛進(jìn)行審查并作出裁決的具體行政行為。 行政裁決一般經(jīng)過以下程序:申請受理調(diào)查、審理裁決。 |
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