要考公務員須先下基層 用人新規得到支持

　　臨近畢業，許多大學應屆畢業生和往年一樣，打算報考北京市公務員，可是發現很多崗位不再面向應屆生了。原來，從2010年起，北京地區招錄公務員，八成崗位要求兩年以上基層工作經驗，上海、四川和廣東等地也出臺了類似政策。

　　北京大學政府管理學院副院長白智立說，國家招考公務員重視基層工作經歷，表示國家用人標準正在提高，這對提升公務員隊伍素質大有益處。

　　■國家選才傾向基層

　　北京市2010年上半年公務員招考公告顯示，報考人員須具有兩年以上(含兩年)基層工作經驗，在1338個職位招錄的3470人中，有193個職位的312人面向2007年大學生“村官”招考，其余1145個職位中，有624個要求具有基層工作經歷，應屆畢業生可選報職位大量減少。

　　北京人力資源和社會保障局相關負責人介紹，這并不代表所有公務員崗位都不面向應屆生，他們還可報考鄉鎮街道黨政機關的公務員；經過兩年基層鍛煉，他們可通過報考或遴選進入上級機關。同時，村官、社區工作者、支教等經歷都視同基層工作經歷。

　　上海市在2010年公務員考試錄用工作中明確規定：市級機關、區縣機關錄用具有兩年以上基層工作經歷人員的比例必須達到70%以上。上海市公務員局考試錄用處處長費予清說，基層經驗既包括在鄉鎮街道的黨政機關、企事業單位、村或者社區組織等的工作經歷，也包括自謀職業、個體經營者和曾經在軍隊團或相當團以下單位工作過的經歷。

　　■用人新規得到支持

　　公務員招考開始傾向基層，這一政策新規得到了社會輿論的支持。山東淄博的基層公務員滕孝巖說，我覺得基層工作經歷甚至比學歷還要重要，深入基層對于我們而言，有利于形成一種好的習慣，那就是從百姓能接受的切入點來做工作。

　　近些年來，國家通過大學生“村官”制度、大學生志愿服務西部計劃等，引導大學生走向基層。從1995年開始到2008年底，全國在任大學生“村官”總規模已超過13萬人。大學生志愿服務西部計劃從2003年到2008年，已招募33920名普通高等學校應屆生到中西部26個省(區、市)500多個貧困縣的鄉鎮一級，從事11個專項行動的志愿服務，其中12243名志愿者服務兩年，5年累計在崗服務人數為46163人次。

　　白智立說，大學生“村官”制度、大學生志愿服務西部計劃等都是此次改革的現實基礎。公務員了解基層很重要，因為基層的問題最豐富和最為直接。經過基層歷練，練就處理實際問題的能力，對青年人的成長有利。

　　■基層經歷莫要輕視

　　公務員招考傾向基層得到輿論的普遍支持，但正值畢業季的應屆生們多少有一些擔憂。針對這一情況，白智立說，該政策出臺后，應屆生如果仍想做公務員，一方面可以參加有限的公務員崗位報考；另外還可以進入國有企事業單位、軍隊等公共部門，甚至是民營企業，之后通過交流轉任、職位聘任以及公開選拔和競爭上崗之路進入公務員隊伍。

　　中國人民大學勞動力市場系主任丁大建認為，從長遠計，公務員招考傾向基層，但招考總人數不變，不僅不會影響應屆生就業的總體數量，而且有助于為“公務員考試熱”降溫。

　　張源源通過去年的公務員考試考入商務部，結合自身經歷，她為應屆生提供了一些建議：若有志進入公務員隊伍，應該重視兩年基層工作經歷，不能單純為獲得經歷而在基層“混日子”。

　　報考商務部之前，張源源曾在報社工作。工作期間，她重視積累經貿知識，對報考商務部公務員起到很大作用。