公務(wù)員考試培訓(xùn)網(wǎng)

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　　對外承諾“真題培訓(xùn)”，收費上萬元。培訓(xùn)過程中，對學(xué)員進(jìn)行一對一輔導(dǎo)，實際就是告訴學(xué)員考題。他們還將學(xué)員接到賓館，讓學(xué)員當(dāng)面背誦考題。最終，這些學(xué)員在2009年國家醫(yī)師資格考試中成績均高于達(dá)標(biāo)線100分左右。

　　這不是天方夜譚。開設(shè)該培訓(xùn)機構(gòu)的張某正是“搞定”了國家醫(yī)學(xué)考試中心工作人員葉某，通過一塊帶針孔攝像頭的手表，拿到了真題。

　　《法制日報》記者今天獨家獲悉，這起備受社會關(guān)注的泄密案件已在北京市東城區(qū)人民法院落判。

　　“該案十分典型，暴露出近幾年考試泄密案出現(xiàn)的一個新趨勢：越來越多的培訓(xùn)機構(gòu)介入其中，想方設(shè)法與公職人員勾結(jié)。”參與辦理過多起泄密案件的北京市西城區(qū)人民檢察院檢察官白春林憂慮地告訴《法制日報》記者，在各種考試泄密案中，牽涉到培訓(xùn)機構(gòu)的約占40%左右。

　　“保過”往往牽涉泄密

　　近年來，各種培訓(xùn)班如雨后春筍般冒出。為招徠更多的學(xué)員，一些培訓(xùn)機構(gòu)紛紛祭出“保過”的誘人承諾，大肆宣揚“押題率”，甚至表示有所謂“特殊渠道”。

　　2007年以來，國家醫(yī)師資格考試醫(yī)學(xué)綜合筆試中的臨床職業(yè)醫(yī)師及口腔職業(yè)醫(yī)師資格考試、英語四六級考試、注冊會計師和注冊建筑師資格考試等均曝出泄題案。

　　2010年1月16日，廣西壯族自治區(qū)各級黨政機關(guān)錄用公務(wù)員考試舉行。考試當(dāng)天就有網(wǎng)友發(fā)帖稱此次考試存在泄題嫌疑。廣西公安機關(guān)一共接觸了407名分?jǐn)?shù)可疑的考生，審查其他人員201人。南寧中公教育培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)人李爽等人被刑事拘留。

　　“我可以負(fù)責(zé)任地講，保過的背后不是欺騙就是存在泄密。”白春林說，有些培訓(xùn)機構(gòu)表面看打著考前強化輔導(dǎo)的旗號，骨子里干著販賣試題的勾當(dāng)，掩蓋了泄密的真相。而開辦培訓(xùn)公司或者培訓(xùn)學(xué)校，只需經(jīng)過工商和教育部門的審批，而之后的講課方式、內(nèi)容、師資情況等運營行為，幾乎無人介入、無人監(jiān)管。

　　培訓(xùn)機構(gòu)4種手段“拿題”

　　謝某是湖北武漢一家考試培訓(xùn)機構(gòu)的負(fù)責(zé)人，為了牟取非法暴利，他先后向湖北省十堰市人事局考試院評審科試卷押運員劉某行賄102萬元，請其設(shè)法竊取2007年度全國一級建造師考試試卷。

　　“為了拿到涉密試卷，某些培訓(xùn)機構(gòu)想方設(shè)法與公職人員相勾結(jié)，手段可謂無孔不入。”白春林指出，政府職能部門負(fù)責(zé)試題審批、出題人員，在印刷、押運、保管、監(jiān)考環(huán)節(jié)有便利條件人員，某一類考試指定考試用書的作者，參與試題編寫的一些知名專家、學(xué)者等幾類人員，漸漸成為培訓(xùn)機構(gòu)的公關(guān)對象。

　　白春林告訴《法制日報》記者，在查辦泄密案件的過程中他發(fā)現(xiàn)，培訓(xùn)機構(gòu)獲得試題的手段主要有4種。

　　一是培訓(xùn)機構(gòu)直接從出題者或者擁有試題者手中購買。同時利用開辦培訓(xùn)班的名義，與上述試題掌握者進(jìn)行利潤分成。

　　二是培訓(xùn)機構(gòu)利用舉辦輔導(dǎo)班或者培訓(xùn)班的名義，邀請參與出題者進(jìn)行輔導(dǎo)講解，導(dǎo)致泄密案發(fā)生。

　　三是培訓(xùn)機構(gòu)以行賄、人情、色情等方式拉攏腐蝕某些負(fù)責(zé)出題、掌管出題人員，負(fù)責(zé)印刷、押運、監(jiān)考人員，進(jìn)而獲得試題。

　　四是以高額收益、提拔、晉級、晉職、國外旅游為條件，誘惑那些知曉試題的負(fù)責(zé)人，獲取試題。

　　泄密案背后是巨額利益

　　謝某向試卷押運員劉某行賄拿到試卷后，拍照留存內(nèi)容。隨后，謝某找人做出答案，通過網(wǎng)絡(luò)QQ將題目和答案傳給杭州、深圳等地的5家培訓(xùn)機構(gòu)負(fù)責(zé)人，獲非法收入240余萬元。

　　“培訓(xùn)機構(gòu)與公職人員之間之所以能夠緊密聯(lián)系在一起，公然置保密法規(guī)及法律于不顧，最大的誘惑還是金錢利益和仕途的驅(qū)使。”

　　白春林告訴《法制日報》記者，泄密案件背后已經(jīng)形成了一個巨大的利益鏈條。

　　有媒體曾對“考研輔導(dǎo)班”進(jìn)行調(diào)查顯示，170萬考生中85%報班，92%花費在500元以上。這樣算來，不包括其他培訓(xùn)，每年僅考研一項就有數(shù)億元的市場“蛋糕”等待瓜分。

　　在這樣的誘惑面前，一些培訓(xùn)機構(gòu)使出渾身解數(shù)，與考試出題者或相關(guān)環(huán)節(jié)人員內(nèi)外勾結(jié)，以分成、直接購買等形式，豪取高額利潤。

　　白春林說，出賣試題者和培訓(xùn)機構(gòu)均能夠從中獲取高額利益；掌管試題秘密的公職人員，為了親屬、朋友晉級、晉職后能夠得到其他利益，礙于人情世故和僥幸心理，雙方自然一拍即合。

　　嚴(yán)審培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)定期巡查

　　檢察官建議

　　如何遏制各類資格考試泄密案的發(fā)生？北京市西城區(qū)人民檢察院檢察官白春林提出了建議。

　　他說，立法層面上，由于沒有專門法律的嚴(yán)格界定，僅僅依靠套用刑法中泄漏國家機密等罪名的辦法，顯然無法解決國家考試實踐中諸多的現(xiàn)實問題，因此建議盡快出臺國家考試法。

　　負(fù)責(zé)培訓(xùn)機構(gòu)審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)對考試類的培訓(xùn)機構(gòu)嚴(yán)格審查其資質(zhì)，控制培訓(xùn)機構(gòu)的數(shù)量，將從事考試類正式培訓(xùn)機構(gòu)的名單公布于眾。

　　負(fù)責(zé)各種國家級考試的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立巡查巡視制度。對相關(guān)考試培訓(xùn)機構(gòu)定期進(jìn)行巡查、暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時解決處理，減少泄密案件的發(fā)生。

　　負(fù)責(zé)考試的政府部門應(yīng)當(dāng)與出題者、培訓(xùn)機構(gòu)以及印刷、運輸、押運、保管、監(jiān)考等相關(guān)人員簽署保密協(xié)議，盡最大限度防范泄密案件的發(fā)生。

　　加強網(wǎng)絡(luò)管理，對于那些在網(wǎng)絡(luò)出賣試題的帖子要及時清查、刪除，并由相關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理部門會同司法機關(guān)查處，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，杜絕泄密渠道。

　　在經(jīng)濟性處罰上加大懲處力度，同時廣泛宣傳報道對泄密案件的懲辦。(記者 李娜)

　　泄露國家秘密罪案件增多

　　相關(guān)鏈接

　　據(jù)北京市東城區(qū)人民法院介紹，近3年來，原東城法院和原崇文法院共受理國家公務(wù)人員職務(wù)犯罪案件75件93人，結(jié)案75件共90人。其中，公職人員職務(wù)犯罪34人，黨員23人，副處級以上干部9人，而新型犯罪——故意和過失泄露國家秘密罪案件逐漸增多，去年占比重約為11%。