公務員考試培訓網(wǎng)

　　本報訊(記者袁京)市人力社保局、商務委等昨天聯(lián)合發(fā)布了鼓勵發(fā)展家政服務業(yè)的扶持優(yōu)惠政策，對符合條件的員工制家政公司，不僅保姆可按在職職工標準上三險，而且政府還會為企業(yè)實際繳納社保費的50%買單。此外，高校畢業(yè)生從事家政服務，可視同基層工作經(jīng)歷。

　　市人力社保局有關負責人介紹，此次分別從鼓勵實行員工制管理、加大扶持力度、維護從業(yè)人員合法權益等七個方面提出了政策和鼓勵措施，簡稱“家七條”。

　　“家七條”中最值得關注的，是明確鼓勵家政企業(yè)實行員工制管理。所謂員工制，就是指家政公司與保姆雙方簽訂勞動合同，保姆作為家政公司的一名員工派遣到雇主家中服務，公司每月負責給保姆發(fā)工資、上保險、協(xié)調(diào)矛盾等。

　　統(tǒng)計顯示，目前本市在工商部門注冊登記的家政服務企業(yè)3800多家，從業(yè)人員40萬人。其中，注冊資金在30萬以上的僅占1.2%，86%為10萬元以下規(guī)模；從業(yè)人員中絕大部分是初中以下文化程度，90%以上是外省市農(nóng)民工。這些企業(yè)絕大多數(shù)實行的是中介制，他們給保姆介紹工作，然后收取中介費后就撒手不管；保姆的工資由雇主發(fā)放。由于絕大多數(shù)家政服務員選擇“中介制”，使得家政服務員無法參保，造成保姆流動性強，也導致了逢年過節(jié)“保姆荒”的出現(xiàn)。另外，之所以家政公司不愿實行員工制，主要是因為這種模式不僅要求家政企業(yè)承擔家政服務員的工資、福利和社保等，而且還需承擔發(fā)生糾紛后的法律責任，風險大。

　　據(jù)悉，“家七條”中有針對員工制的鼓勵政策，但并不強制家政公司執(zhí)行。本市力爭用3到5年時間，構建起以員工制企業(yè)為主導、具有北京特色的家政服務體系，推動本市家政服務業(yè)整體提升。

　　政策解讀

　　1 保姆上三險政府補一半

　　經(jīng)認定符合條件的員工制家政服務企業(yè)，在與家政服務員簽訂勞動合同期限內(nèi)，享受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險補貼，補貼標準為企業(yè)實際繳納社保費的50%，補貼期限不超過5年。市人保局有關負責人解釋，這三險的繳費標準與在職職工完全一樣，原則是“先繳后補，一年一補”。

　　對符合享受中小企業(yè)發(fā)展專項資金補助條件的員工制家政服務企業(yè)，給予不超過200萬元的一次性專項補貼。

　　對符合條件的員工制家政服務企業(yè)給予一定期限(3年)免征營業(yè)稅的支持政策。鼓勵、支持和引導現(xiàn)有的非員工制家政服務機構按照員工制企業(yè)模式實施規(guī)范化管理，并享受相關扶持政策。

　　員工制推廣后，家政服務員不僅可享受與城鎮(zhèn)職工同等的社保待遇，而且每月工資由公司按時打入銀行卡，不再是雇主支付。對于雇主來說，將直接與家政企業(yè)協(xié)商簽約支付費用，發(fā)生財產(chǎn)損失、人身傷害等糾紛時也由家政公司出面解決。

　　2 在中西部建保姆輸入基地

　　在省際間簽訂勞務協(xié)議建立一批家政服務員輸入基地，初步選址在中西部勞動力主要輸出省份和本市對口援助地區(qū)。雙方將在信息交流、人員招聘、用工培訓等方面合作，形成有組織、有秩序、有規(guī)模地定向輸入家政服務員機制。建立家政服務從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)家政服務的可追溯性，讓接受家政服務的市民安心、放心。

　　對于“可追溯”，市人力社保局表示，這意味著員工制保姆從輸入地、輸入渠道都有記錄可查。一旦發(fā)生服務問題，可直接追溯其源頭。

　　3 員工制保姆將持證上崗

　　建立以國家職業(yè)標準為依據(jù)，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一考核鑒定、統(tǒng)一資格證書，逐步實現(xiàn)職業(yè)技能培訓專業(yè)化、標準化和規(guī)范化。

　　市人力社保局將通過招投標的方式認定一批職業(yè)院校和具備條件的家政服務企業(yè)，作為家政服務員的定點培訓機構，并按規(guī)定給予每人1500元的培訓補貼。

　　完善評價體系，逐步推行家政服務員持證上崗制度。員工制家政服務員應經(jīng)過職業(yè)技能培訓，取得由本市頒發(fā)的職業(yè)資格證書后方可上崗。

　　4 大學生當保姆算基層經(jīng)歷

　　對自主創(chuàng)業(yè)從事家政服務的本市城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人員和高校畢業(yè)生，本市提供開業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓、小額擔保貸款和跟蹤服務等“一條龍”服務。

　　其中，城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員以靈活方式從事家政服務的，可享受社保補貼；高校畢業(yè)生從事家政服務的，在報考公務員、應聘事業(yè)單位工作崗位時可視同基層工作經(jīng)歷。

　　5 小企業(yè)免行政事業(yè)性收費

　　本市鼓勵商業(yè)性投資或政府投資等方式，幫助小型家政服務企業(yè)解決服務場所問題。支持家政服務企業(yè)通過連鎖經(jīng)營、加盟經(jīng)營、特許經(jīng)營等方式，整合服務資源、擴大服務規(guī)模、增加服務網(wǎng)點、建立服務網(wǎng)絡。從事家政服務的個體經(jīng)濟組織，符合條件的可按現(xiàn)行有關規(guī)定享受免收行政事業(yè)性收費優(yōu)惠政策。

　　6 可實行不定時工作制

　　本市將定期組織公布家政服務員的工資指導價位，并建立工資集體協(xié)商機制。家政服務企業(yè)支付給服務員的工資不得低于本市最低工資標準。員工制家政服務員可以實行不定時工作制，家政服務企業(yè)及家庭應當保障其休息權利，具體休息或者補償辦法可結(jié)合實際協(xié)商確定。

　　7 嚴打非法家政中介

　　整合本市家政服務網(wǎng)絡，嚴厲打擊非法中介和欺詐行為，取締“無證”經(jīng)營組織。各級公共就業(yè)服務機構要為家政服務企業(yè)和家政服務從業(yè)人員提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導、政策咨詢等免費服務。