2.可行性研究階段

    是指在項目決策之前，通過調查、研究、分析與項目有關的工程、技術、經濟等方面的條件和情況，對可能的多種方案進行比較論證，同時對項目建成后的經濟效益進行預測和評價的一種投資決策分析研究方法和科學分析活動。

    （1）作用

    可行性研究的主要作用是為建設項目投資決策提供依據，同時也為建設項目設計、銀行貸款、申請開工建設、建設項目實施、項目評估、科學實驗、設備制造等提供依據。

    （2）內容

    可行性研究是從項目建設和生產經營全過程分析項目的可行性，包括：

    市場研究，以解決項目建設的必要性問題；

    工藝技術方案的研究，以解決項目建設的技術可行性問題；

    財務和經濟分析，以解決項目建設的經濟合理性問題。

    凡經可行性研究未通過的項目，不得進行下一步工作。批準的可行性研究報告是項目最終決策文件。

    （3）項目投資決策審批制度（《國務院關于投資體制改革的決定》）

    政府投資項目

    采用直接投資和

    資本金注入方式

    政府審批項目建議書和可行性研究報告，除特殊情況外不再審批開工報告，同時還要嚴格審批其初步設計和概算

    采用投資補助、轉貸

    和貸款貼息方式

    只審批資金申請報告

    一般要經過咨詢中介機構的評估論證，特別重大的項目還應實行專家評議制度。國家將逐步實行政府投資項目公示制度。

    非政府投資項目

    核準制

    企業投資建設《政府核準的投資項目目錄》中的項目時，只需向政府提交項目申請報告，不再經過批準項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。對于外商投向項目，還要從市場準入、資本項目管理等方面進行核準。

    登記備案制

    《目錄》以外項目，由企業按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。國務院投資主管部門進行指導和監督。

    特大型企業集團，投資《目錄》中的項目可按項目單獨申報核準，也可編制中長期發展建設規劃，規劃經國務院或國務院投資主管部門批準后，其中屬于《目錄》中的項目不再另行申報核準，只須辦理備案手續

    3.設計階段

    設計是組織施工的依據，是建設工程的決定性環節。經批準立項的建設工程，一般應通過招標投標擇優選擇設計單位。

    一般工程進行兩階段設計，即初步設計和施工圖設計。有些工程，根據需要可在兩階段之間增加技術設計。

    （1）初步設計

    初步設計是根據批準的可行性研究報告和設計基礎資料，對工程進行系統研究，概略計算，作出總體安排，拿出具體實施方案。目的是在進度、投資和質量要求下，作出技術上可行、經濟上合理的設計和規定，并編制工程總概算。

    初步設計不得隨意改變批準的可行性研究報告所確定的基本條件。如果初步設計提出的總概算超過可行性研究報告總投資的10%以上，或者其他主要指標需要變更時，應重新向原審批單位報批。

    （2）技術設計

    為了進一步解決初步設計中的重大問題，如工藝流程、建筑結構、設備選型等。

    （3）施工圖設計

    在初步設計或技術設計基礎上進行施工圖設計，使設計達到施工安裝的要求。《建設工程質量管理條例》規定，建設單位應將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或其他有關部門審查，未經審查批準的施工圖設計文件不得使用。

    4.施工準備階段

    主要工作包括：組建項目法人；征地、拆遷和平整場地；做到水通、電通、路通；組織設備、材料訂貨；建設工程報監；委托工程監理；組織施工招標投標，優選施工單位；辦理施工許可證等。

    做好準備工作，具備開工條件以后，建設單位申請開工。經批準，項目進入下一階段，即施工安裝階段。

    5.施工安裝階段

    建設工程具備了開工條件并取得施工許可證后才能開工。

    按照規定，工程新開工時間是指建設工程設計文件中規定的任何一項永久性工程第一次正式破土開槽的開始日期。不需開槽的工程，以正式打樁作為正式開工日期。鐵道、公路、水庫等需要進行大量土石方工程的，以開始進行土石方工程作為正式開工日期。工程地質勘探、平整場地、舊建筑拆除、臨時建筑或設施等的施工不算正式開工。

    本階段的主要任務是按設計進行施工安裝，建成工程實體。主要工作包括：做好圖紙會審工作，參加設計交底，了解設計意圖，明確質量要求；選擇合適的材料供應商；做好人員培訓；合理組織施工；建立并落實技術管理、質量管理體系和質量保證體系；嚴格把好中間質量驗收和竣工驗收環節。

    6.生產準備階段

    生產準備階段是由建設階段轉入生產經營階段的重要銜接階段。

    生產準備階段主要工作有：組建管理機構，制定有關制度和規定；招聘并培訓生產管理人員，組織有關人員參加設備安裝、調試、工程驗收；簽訂供貨及運輸協議；進行工具、器具、備品、備件等的制造或訂貨；其他需要做好的有關工作。

    7.竣工驗收階段

    建設工程按設計文件規定的內容和標準全部完成，并按規定將工程內外全部清理完畢后，達到竣工驗收條件，建設單位即可組織竣工驗收，勘察、設計、施工、監理等有關單位應參加竣工驗收�？⒐を炇帐强己私ㄔO成果、檢驗設計和施工質量的關鍵步驟，是由投資成果轉入生產或使用的標志�？⒐を炇蘸细窈�，建設工程方可交付使用。

    竣工驗收后，建設單位應及時向建設性質主管部門或其他有關部門備案并移交建設項目檔案。

    建設工程自辦理竣工驗收手續后，因勘察、設計、施工、材料等原因造成的質量缺陷，應及時修復，費用由責任方承擔。

    在工程建設程序中，建設單位進行工具、器具、備品、備件等的制造或訂貨是（）階段的工作。

    A.建設準備

    B.施工安裝

    C.生產準備

    D.竣工驗收

    答案：C

    下列內容中，屬于建設程序中生產準備階段的工作是（）。

    A.組建項目法人

    B.組建管理機構，制定有關制度和規定

    C.招聘并培訓生產管理人員

    D.組織設備、材料訂貨

    E.進行工具、器具、備品、備件等的制造或訂貨

    答案：BCE