公務員考試培訓網

　　★對策建議
　　一、政府相關部門要深化體制改革，為畢業生就業提供政策支持
　　目前，中小企業的發展，急需大量的人才，這是畢業生就業的主渠道之一。另外，政府要積極為畢業生到偏遠地區及基層單位工作創造條件：開辟常年性、規范化的渠道，并加強宣傳引導工作；為到基層單位工作的畢業生提供一些優惠政策。同時，政府可建立和完善就業信息網絡系統，實現資源共享。準確、高效、全面的收集、篩選、分析評估各類信息，實現供需雙方的資源共享。充分發揮網絡在畢業生就業中的作用，各級政府、教育主管部門及各高校應抓緊就業信息網絡建設，建立全國統一的需求信息庫，提高畢業生就業工作的信息化水平和信息資源的利用率。
　　二、用人單位要按需擇人，合理置換冗員
　　用人單位要轉變選人觀念，按需擇人。高層次的畢業生是培養科研、技術開發的人才，中低層次的畢業生是培養具體使用操作方面的人才。只有合理地引進不同層次的畢業生，才會滿足用人單位各個層次對人才的需求，使得各類人才都有用武之地。企業應抓住有利時機，積極吸納大學畢業生，加強人才儲備，調整人才結構，同時置換不能適應自身發展的冗員，從而增強企業的活力。
　　三、高校要適應市場辦學，加強畢業生的就業指導和服務工作
　　高校必須密切關注就業市場的發展變化，要在廣泛調研的基礎上，對就業形勢及各專業人才需求趨勢作出科學的預測，從而確定自己的辦學模式、辦學層次、專業設置和教學內容，大力發展社會需求量大的特色專業。高校還應通過就業指導課、就業咨詢、講座、座談等多種形式，加強畢業生求職擇業指導，為學生進行職業發展規劃設計，幫助他們轉變就業觀念，確定合理的擇業目標。同時，要廣開渠道，主動加強與用人單位的廣泛聯系，充分發揮自身既了解學生，又熟悉用人單位的優勢，積極主動地為他們牽線搭橋，為畢業生提供更廣闊的就業空間。
　　四、畢業生要更新就業觀念，培養良好的擇業素質
　　畢業生要想在激烈的就業競爭中取得成功，必須自覺地通過專業學習、社會實踐等方式，不斷提高自己的綜合素質，培養自己的創新精神和實踐能力，以滿足社會對人才的需要。同時，在高等教育“大眾化”時代，畢業生要不斷更新就業觀念，樹立“先就業、后擇業、再創業”的就業意識。
　　就業問題之農民工招工難
　　★問題表現
　　這幾年來，中國東部沿海省份，全國各大城市的一些企業都存在勞動力短缺，人才流失嚴重，招工難等勞動用工方面的各種問題。特別是廣東省、福建省、浙江省等東部沿海省份的一些企業都存在這樣或那樣的招工難、用工難問題。這些嚴重的問題深深地困擾著企業的發展。
　　★原因分析
　　一、我國經濟回升向好，企業用工量增加，就業崗位增多
　　2009年初，由于國際金融危機的沖擊，企業訂單大幅下滑，經營陷入困境，導致大批農民工集中返鄉。隨著我國經濟形勢的好轉和世界經濟的復蘇，許多工廠新接訂單持續增加，用工需求相應大量增加。
　　二、隨著中部崛起、西部大開發戰略的實施，中西部地區用工需求在增加，吸引相當多的農民工就近、就地就業
　　近年來，國家出臺了一系列惠農政策，加大了對中西部地區的扶持，從事農業者收入明顯增加。同時，中西部地區經濟發展提速，就業機會也明顯增加。
　　三、部分企業用工單位工資偏低、工作時間長、工作環境差
　　一些企業在用工觀念上存在偏差，在員工使用上存在短期行為，薪酬偏低、克扣拖欠工資、超時加班等情況存在，勞動關系緊張；在經營理念上落后，人性化管理意識淡薄，部分企業不能夠為員工繳納社會保險，使得招工難、留人更難。
　　四、新生代農民工的就業預期在不斷提高
　　招工難反映了勞動力結構的變化，新生代“80后”、“90后”的年輕勞動力已是目前人力資源市場上的主力軍，他們大多數耐受力差、能力弱、生存壓力小、就業期望值高。主要表現為高校畢業生及新成長農村勞動力在擇業過程中，不能正確擺正自己的位置，存在眼高手低、好高騖遠的現象。
　　五、農民工的職業素質和技能水平不適應企業崗位實際需求
　　長三角、珠三角地區企業急缺大量熟練工和技術工，但是多數農民工缺乏相應技能，造成招工難和就業難并存。
　　★對策建議
　　一、加強信息的引導
　　政府相關部門應及時掌握勞動力供求變化信息，尤其是一些基層政府的勞動保障機構，應千方百計通過多種形式將就業信息及時、準確地傳播給民眾，以有效促進轄區人員就業。
　　二、加強職業培訓
　　2010年國務院專門召開了加強職業培訓促進就業的電視電話會議，對這方面提出了一系列的措施和要求。這些措施和要求包括：充分認識加強職業培訓的重要性；大力開展各種形式的職業培訓；切實提高職業培訓的質量；加大職業培訓資金支持力度等。切實履行這些措施和要求，使勞動者的素質得到不斷提高，才能更好地加快技能人才隊伍建設，更好地促進勞動者就業。
　　三、引導企業進一步改進用工環境
　　特別是在薪酬待遇、勞動條件、勞動合同以及人文關懷等方面應加大改進措施。這不僅是促進就業的客觀要求，更是調動職工積極性、增強企業凝聚力的必然選擇。這不僅是各級政府的職責所在，也是企業應該承擔的責任。
　　權威聲音
　　胡錦濤：實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業
　　實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業。就業是民生之本。要堅持實施積極的就業政策，加強政府引導，完善市場就業機制，擴大就業規模，改善就業結構。完善支持自主創業、自謀職業政策，加強就業觀念教育，使更多勞動者成為創業者。健全面向全體勞動者的職業教育培訓制度，加強農村富余勞動力轉移就業培訓。建立統一規范的人力資源市場，形成城鄉勞動者平等就業的制度。完善面向所有困難群眾的就業援助制度，及時幫助零就業家庭解決就業困難。積極做好高校畢業生就業工作。規范和協調勞動關系，完善和落實國家對農民工的政策，依法維護勞動者權益。
　　溫家寶：保障民生的第一件大事，就是保障就業
　　就業是民生之本。保障民生的第一件大事，就是保障就業。一個人如果沒有工作，沒有收入來源，不僅他本人失去了安身立命的基礎，他的家庭也會因此陷入困境。一個社會如果失業率過高，就很難保持和諧穩定，經濟也不可能持續健康發展。
　　多年來，黨和政府始終把就業作為事關民生、事關全局的大事緊抓不放，不敢有絲毫松懈。我們不斷深化就業體制改革，堅持勞動者自主擇業、市場調節就業和政府促進就業相結合；不斷強化政府促進就業的責任，實施積極的就業政策，持續加大就業公共投入，大力開展職業技能培訓，完善就業服務體系；建設城鄉統一的就業市場，促進平等就業；不斷加強就業援助，幫助就業困難人員和零就業家庭實現就業。國際金融危機爆發以來，我們在研究應對措施的時候，首先想到的就是保就業。我們實施更加積極的就業政策，采取了一系列有針對性的政策措施，對企業實施了“五緩四減三補貼”政策，2009年中央財政安排就業專項資金420億元，比上年增長66.7%，全年實現城鎮新增就業1102萬人，好于年初的預期。幾年來，我國就業總量一直穩步增長，每年城鎮新增就業保持在1000萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.3%以下，社會就業大局保持穩定。