2012國家公務員考試行測備考:《行政強制法》

來源:華圖教育發布時間:2011-11-25 [an error occurred while processing this directive]

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    四、嚴格強制設定權

    “行政強制措施由法律設定。尚未制定法律,且屬于國務院行政管理職權事項的,行政法規可以設定除限制公民人身自由,凍結存款、匯款和應當由法律規定的行政強制措施以外的行政強制措施。尚未制定法律、行政法規,且屬于地方性事務的,地方性法規可以設定查封場所、設施、財物和扣押財物的行政強制措施。法律、法規以外的其他規范性文件不得設定行政強制措施。關于行政強制執行,本法規定也應由法律設定。法律沒有規定強制執行的,作出行政決定的行政機關應當申請法院強制執行。”

    五、第三人可代履行

    代履行,是在當事人不履行相關義務的情況下,行政機關為維護公共利益而代為履行的一種執行方式。

    本法明確了行政機關可以代履行,或者委托沒有利害關系的第三人代履行的情況,加強對代履行的規范。

    本法同時規定,代履行的費用按照成本合理確定,由當事人承擔。但是,法律另有規定的除外。代履行不得采用暴力、脅迫以及其他非法方式。

    六、不得查封扣押公民生活必需品

    “行政機關履行行政管理職責,依照法律、法規的規定,實施行政強制措施。”“違法行為情節顯著輕微或者沒有明顯社會危害的,可以不采取行政強制措施。”

    本法還規定,查封、扣押應當由法律、法規規定的行政機關實施,其他任何行政機關或者組織不得實施。查封、扣押限于涉案的場所、設施或者財物,不得查封、扣押與違法行為無關的場所、設施或者財物。不得查封、扣押公民個人及其所扶養家屬的生活必需品。

    對查封、扣押的物品需要進行檢測、檢驗、檢疫或者技術鑒定的,費用由行政機關承擔。對查封、扣押的場所、設施或者財物,行政機關應當妥善保管,不得使用或者損毀;造成損失的,應當承擔賠償責任。對查封的場所、設施或者財物,行政機關可以委托第三人保管,第三人不得損毀或者擅自轉移、處置。因第三人的原因造成的損失,行政機關先行賠付后,有權向第三人追償。因查封、扣押發生的保管費用由行政機關承擔。

    本法對限制公民人身自由的強制措施規定了嚴格的程序,并規定,實施限制人身自由的強制措施不得超過法定期限。實施行政強制措施的目的已經達到或者條件已經消失,應當立即解除。

    七、不得在夜間實施行政強制執行

    本法對行政機關的強制執行和申請人民法院強制執行分別作出了規定:行政機關依法作出行政決定后,當事人在行政機關決定的期限內不履行義務的,具有行政強制執行權的行政機關可以依法強制執行。

    關于行政機關申請人民法院強制執行的程序:行政機關作出強制執行決定前,應當事先催告當事人履行義務→當事人收到催告書后有權進行陳述和申辯→行政機關應當充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行記錄、復核→當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。

    有下列情形之一的,中止執行:當事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的;第三人對執行標的主張權利,確有理由的;執行可能造成難以彌補的損失,且中止執行不損害公共利益的;行政機關認為需要中止執行的其他情形。中止執行的情形消失后,行政機關應當恢復執行。對沒有明顯社會危害,當事人確無能力履行,中止執行滿三年未恢復執行的,行政機關不再執行。

【責任編輯:育路編輯 糾錯

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