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　　我國流動人口達到2.11億,并以每年500萬以上的速度增長。記者日前從在福州舉行的全國“流動人口的社會分層與社會保護”學術研討會上了解到, 流動人口已成為推進我國人口城鎮化的主要力量,這也使得近一半的中國孩子成為流動兒童或留守兒童。流動人口的持續增長對我國社會管理

　　和公共服務的理念、政策、方式方法都提出了更高的要求。

　　與會的國家人口計生委流動人口服務管理司司長張春生透露,“十二五”時期,以農民工為主體的我國流動人口規模將保持在2億以上,流動人口在城鎮常住人口中的比例達到30%左右。預計到2050年,流動人口規模可達3.5億左右。從中長期看,城鎮自增人口將先于農村人口轉入負增長,農村流向城鎮的遷移人口成為新增城鎮人口的主要來源。

　　當前我國流動人口舉家遷移、長期居留趨勢明顯,成為改善民生的重點人群。據國家計生委2009年對北京、上海、太原、成都、深圳五城市流動人口的監測調查,流動人口與配偶或子女一起居住的比例達到67.4%,勞動年齡人口平均在現居住地停留時間為5.3年。2005年我國流動兒童、留守兒童分別達到2533萬、7326萬人,預計“十二五”時期,總量將繼續增長。這意味著接近一半的中國兒童會因為父母的流動面臨就學困難、親情缺失等問題。留守家庭空巢化,農村老年撫養比持續升高,農村老年人的醫療、照料、致貧問題將變得更加突出。

　　專家表示,由于我國統籌城鄉的基本保障制度剛剛開始建設,大多數農村流動人口還不能享受城市公共服務,因此,促進流動人口基本公共服務均等化應納入到國家整體發展戰略中。他們建議,一是應加快中小城鎮發展,使符合條件的農村轉移人口逐步變為城鎮居民;二是引導流入地建立流動人口享受市民化服務機制,著力解決農民工在養老保險、勞動報酬、子女就學、住房租購等方面與城鎮居民享有同等待遇;三是加快推進戶籍、土地、社會保障等重點領域改革, 為流動人口享有基本公共服務提供制度保障。

　　本次會議由中國地理學會人口地理專業委員會、中國人口學會人口遷移與城市化專業委員會與福建師范大學聯合主辦。來自中國社會科學院、北京大學、中國人民大學等國內十多家科研教學機構的專家學者和有關領導共300余人參加了大會。