第五節(jié) 物資設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)管理

　　一、建設(shè)物資招標(biāo)投標(biāo)概述

　　項(xiàng)目建設(shè)所需物資按標(biāo)的物的特點(diǎn)可以區(qū)分為買賣合同和承攬合同兩大類。采購(gòu)大宗建筑材料或定型批量生產(chǎn)的中小型設(shè)備屬于買賣合同，由于標(biāo)的物的規(guī)格、性能、主要技術(shù)參數(shù)均為通用指標(biāo)，因此招標(biāo)一般僅限于對(duì)投標(biāo)人的商業(yè)信譽(yù)、報(bào)價(jià)和交貨期限等方面的比較。而訂購(gòu)非批量生產(chǎn)的大型復(fù)雜機(jī)組設(shè)備、特殊用途的大型非標(biāo)準(zhǔn)部件則屬于承攬合同，招標(biāo)評(píng)選時(shí)要對(duì)投標(biāo)人的商業(yè)信譽(yù)、加工制造能力、報(bào)價(jià)、交貨期限和方式、安裝(或安裝指導(dǎo))、調(diào)試、保修及操作人員培訓(xùn)等各方面條件進(jìn)行全面比較。

　　二、劃分合同包的基本原則

　　建設(shè)工程項(xiàng)目所需的各種物資應(yīng)按實(shí)際需求時(shí)間分成幾個(gè)階段進(jìn)行招標(biāo)。每次招標(biāo)時(shí)，可依據(jù)物資的性質(zhì)只發(fā)1個(gè)合同包或分成幾個(gè)合同包同時(shí)招標(biāo)。投標(biāo)的基本單位是包，投標(biāo)人可以投1個(gè)或其中的幾個(gè)包，但不能僅1個(gè)包中的某幾項(xiàng)。如采購(gòu)鋼材的招標(biāo)，將鋼筋供應(yīng)作為1個(gè)包，其中包括等型號(hào)，投標(biāo)人不能僅投其中的某l項(xiàng)，而必須包括全部規(guī)格和數(shù)量供應(yīng)的報(bào)價(jià)。劃分采購(gòu)標(biāo)和包的原則是，有利于吸引較多的投標(biāo)人參加競(jìng)爭(zhēng)以達(dá)到減低貨物價(jià)格，保證供貨時(shí)間和質(zhì)量的目的。主要考慮的因素包括：

　　(一)有利于投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)

　　(二)工程進(jìn)度與供貨時(shí)間的關(guān)系

　　(三)市場(chǎng)供應(yīng)情況

　　(四)資金計(jì)劃

　　三、設(shè)備采購(gòu)的資格預(yù)審

　　合格的投標(biāo)人應(yīng)具有圓滿履行合同的能力，具體要求應(yīng)符合以下條件：

　　(一)具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利。

　　(二)在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)等方面具有設(shè)計(jì)、制造、質(zhì)量控制、經(jīng)營(yíng)管理的相應(yīng)資格和能力。

　　(三)具有完善的質(zhì)量保證體系。

　　(四)業(yè)績(jī)良好。

　　(五)有良好的銀行信用和商業(yè)信譽(yù)等。