「題型分析」這是一道綜合分析類題目，雖然題目有兩問，但在答題時沒有必有分開作答，結合起來作答會使結構更加順暢。正是由于工程在推行的過程中有困難不好落到實處，或者出現問題沒有及時解決，才使一些民眾提出反對意見。或者說，民眾所反對的就是在推行過程中會遇到的困難，是需要重點解決的。本題可從民生、和諧社會的構建大背景出發，分層論證此項便民工程的意義，之后談推行工程中會遇到的困難問題（或是分析民眾反對的原因），最后提出解決問題的對策。

「答案要點」

1）堅持以人為本，關注民情、服務民生、滿足民需，是構建社會主義和諧社會的重要內容之一。題中主要針對老年人和殘疾人的便民工程就是政府保障和改善民生、我黨執政為民的具體體現。

2）對民眾來說，這個便民工程涉及范圍非常廣，積極推進此項工程，可以為廣大人民群眾提供方便快捷高效的公共服務，特別是能滿足殘疾人和老年人的生活需求，能讓讓他們切實感受到生活的便利和心靈的慰藉。

對政府來說，可以以此為契機，用現代化手段建立便民網絡信息服務平臺、便民生活服務網點，形成便民創業就業體系，推動本市現代服務業的發展。同時，通過建設便民工程，真正為群眾辦實事辦好事，解決實際問題，有利于樹立良好的政府形象。

對社會來說，這項工程主要的服務對象是老年人和殘疾人，這對引起全社會對老年人和殘疾人等弱勢群體的關注有很好的引導作用，有利于和諧社會的構建和社會氛圍的和諧。

3）便民工程是政府為民辦實事的工程之一，但在推行過程中會出現一些問題，所以題中說這一便民工程得到了廣大民眾的支持，也產生了一些反對意見。推行過程中主要存在以下困難和問題，這也正是一些民眾持反對意見的原因：

第一，宣傳動員力度不夠，使民眾對此便民工程的利處和意義理解不到位；第二，各部門協調配合不力，不能確保便民工程建設的質量和進度，沒能及時發揮該工程便民、利民、惠民的功效，引起民眾的不滿；第三，質量監督和工程監理力度不夠，使民眾認為這是政府官員盲目追求政績的面子工程。

4）為使便民工程真正成為貼近百姓生活，解決實際問題的順民意、合民愿的“民心工程”，該市應該按照“便民、利民、安民、樂民”的宗旨，重點抓好以下幾個方面的工作，把實事辦實，好事辦好，發揮該工程便民、利民、惠民的功效。

第一，加強宣傳，全民發動。新聞宣傳部門、廣電部門、街道、社區要設立專欄或專題進行多形式、多渠道、全方位的宣傳，大力宣傳便民工程建設的意義作用、任務目標、工作的思路舉措、實施過程中涌現出來的先進典型和事跡、工作取得的新成效。通過加大宣傳，動員引導廣大人民群眾積極支持工程建設，形成人人關心便民工程建設的濃厚氛圍。

第二，精心組織、強化配合。各部門要根據實際情況記性科學規劃、合理安排，分步實施、密切配合、有序推進。民政部門作為第一責任單位，除完成本身的工作職責外，還要協調、配合其他部門；人事局要做好老年人和殘疾人的檔案調查工作，提供準確數據；銀行和基金會等機構要提供相應的資金支持；新聞宣傳部門及時報道工程的進展和落實情況。

第三，注重質量，加強監管。各部門要進一步樹立質量意識、標準意識；有關部門要對便民工程建設項目進行嚴格審核把關和督促檢查，加大質量監督和工程監理力度，嚴格執行質量責任終身制，對不能如期按進度高質量完成任務的單位進行酌情曝光；主要負責人要深入工程建設一線，靠前指揮、撲下身子、真抓實干。以務實、嚴謹、高效的工作作風，推進便民工程建設全面順利開展。