第三章 建設工程投資確定的依據

    第一節 建設工程定額

    一、定額的概念

    定額，即規定的額度，是人們根據不同的需要，對某一事物規定的數量標準。

    建設工程定額，即額定的消耗量標準，是指按照國家有關的產品標準、設計規范和施工驗收規范、質量評定標準，并參考行業、地方標準以及有代表性的工程設計、施工資料確定的工程建設過程中完成規定計量單位產品所消耗的人工、材料、機械等消耗量的標準。

    二、定額的產生

    定額屬于管理的范疇，是隨著生產的社會化和科學技術的不斷進步而發展起來的。

    定額的產生與管理科學的產生和發展密切相關。

    例1、定額的產生與（ ）密切相關。

    A.生產力發展

    B.工器具發展

    C.管理科學的產生和發展

    D.管理的產生和發展

    答案：C

    三、定額的地位和作用

    （一）定額在現代管理中的地位

    定額是現代科學管理的重要內容，在現代化管理中有其重要的地位。

    （1）定額是節約社會勞動，提高勞動生產率的重要手段。

    （2）定額是組織和協調社會化大生產的工具。

    （3）定額是宏觀調控的依據。

    （4）定額是實現分配，兼顧效率與公平的手段。

    （二）定額在市場經濟條件下的作用

    在市場經濟條件下，定額作為管理手段是不可或缺的。

    （1）定額與市場經濟的共融性是與生俱來的。

    （2）在工程建設中，定額仍然有節約社會勞動和提高生產效率的作用。

    （3）定額還有利于完善市場信息系統。

    （三）定額在建設工程管理中的作用

    建設工程的特點決定了建設工程投資的特點，建設工程投資的特點又決定了建設工程

    投資的形成，必須依靠定額來進行計算。

    （1）每個建設工程都是由單項工程、單位工程、分部分項工程組成的，需分層次計算，而分層次計算則離不開定額。

    （2）國家應制訂統一的工程量計算規則、項目劃分、計量單位，企業在這三個統一的基礎上，在國家定額指導下，結合本企業的管理水平、技術裝備程度和工人的操作水平等具體情況，編制本企業的投標報價定額，依據企業定額形成的報價才能在市場競爭中獲取較大的優勢。

    （3）在建設工程投資的形成過程中，定額有其特定的地位和作用。

    （4）定額編制的依據之一是有代表性的已完工程價格資料，通過對其整理、分析、比較，作為編制的依據和參考，有其真實性、合理性和適用性，對建設工程投資的形成也有指導意義。

    四、定額的分類

    （一）按反映的物質消耗的內容分類

    按照反映的物質消耗的內容，可將定額分為人工消耗定額、材料消耗定額和機械消耗定額。

    （1）人工消耗定額是指完成一定合格產品所消耗的人工的數量標準；

    （2）材料消耗定額是指完成一定合格產品所消耗的材料的數量標準；

    （3）機械消耗定額是指完成一定合格產品所消耗的施工機械的數量標準。

    （二）按建設程序分類

    按照建設程序，可將定額分為基礎定額或預算定額、概算定額（指標）、估算指標。

    （1）預算定額（基礎定額）是完成規定計量單位分項工程計價的人工、材料、施工機械臺班消耗量的標準。

    （2）概算定額（指標）是在預算定額基礎上以主要分項工程綜合相關分項的擴大定額，是編制初步設計概算的依據，還可作為編制施工圖預算的依據，也可作為編制估算指標的基礎。

    （3）估算指標是編制項目建議書、可行性研究報告投資估算的依據。

    （三）按建設工程特點分類

    按照建設工程的特點，可將定額分為建筑工程定額、安裝工程定額、鐵路工程定額、公路工程定額、水利工程定額等。

    （1）建筑工程定額是建筑工程的基礎定額或預算定額、概算定額（指標）的統稱。

    （2）安裝工程定額是安裝工程的基礎定額或預算定額、概算定額（指標）的統稱。

    （3）鐵路、公路、水利工程定額等分別也是各自基礎定額或預算定額、概算定額（指標）的統稱。

    （四）按定額的適用范圍分類

    按照定額的適用范圍分為國家定額、行業定額、地區定額和企業定額。

    例2企業定額水平應（ ）國家、行業或地區定額，才能適應投標報價，增強市場競爭能力的要求。

    A.低于

    B.等于

    C.高于

    D.A\B\C都不對

    答案：C