第二章建設工程合同管理

    *[第二章備考核點復習提示]

    一、考試大綱的要求及分析

    （一）考核點

    1.監理合同當事人雙方權利、義務；

    2.建設工程招標方式和招標程序；

    3.施工招標資格預審與評標；

    4.施工合同的訂立；

    5.施工準備階段的合同管理；

    6.施工過程中的合同管理；

    7.竣工驗收階段的合同管理；

    8.索賠程序及監理工程師對索賠的管理。

    主要涉及“合同管理”教材第二、三、四、六、九章的內容，以及較多的法律法規文件（《建筑法》、《合同法》）、《招標投標法》、《評標委員會和評標方法暫行規定》、《建設工程施工合同》（示范文本）、《建設工程委托監理合同》（示范文本）等。這些法律法規的主要內容基本上已引進到“合同管理”教材中了。

    （二）新點、重點、難點

    1.新點

    新教材及新大綱中的內容與要求基本上與過去相同，只是引用了一些新的法律、法規內容。2005年的考試大綱中新增了一個考核點即“施工準備階段的合同管理”。

    2.重點

    本課程歷年未出現突出的重點題，考試大綱要求的內容在考題中分配較均衡。相對而言，出現稍多的是：①索賠處理（4次，占50％）；②招標方面（5次，占63％）（考核點二。2）；③合同各方責任、權利、義務（3次）及合同實施管理（3次各占38％）。

    3.2003年考題涉及本科目的有3個方面：

    ①合同的訂立、終止與爭議的解決；②合同各方責任、權利、義務；③招標管理（資格審查）。

    2004年考題涉及的內容有：①合同訂立；②各方的責任、權利、義務；③合同實施管理；④招標管理；⑤索賠。

    4.難點

    本章難點是合同雙方當事人義務、責任、權利，內容雜不易記憶。另一難點是施工合同的訂立。

    二、復習要點

    （一）監理合同當事人雙方權利、義務（考核點二。1）

    1.主要參考《建設工程監理合同》（示范文本）第四條至第三十條，以及“合同管理”教材第四章第二節（雙方權利）、第三節（雙方義務、責任）。這部分合同條款較多（27條）。

    2.考核可能涉及的主要內容：

    監理方的義務、權利、責任

    委托人的義務、權利、責任

    為便于學習掌握，可將監理合同示范文本及教材有關內容歸納如下。

    [監理方]（1）義務：

    ①派駐足夠人員，報送組織機構、監理規劃；

    ②完成合同約定（專用條款）的監理工程范圍內的監理業務，按約定期報告；2012年注冊監理工程師考試時間

    ③認真、勤奮工作，提供相應咨詢意見，公正維護各方合法權益；

    ④保密；

    ⑤使用委托人提供的設施、物品，用畢移交；

    ⑥負責合同協調；

    ⑦不參與與委托人利益沖突的活動；

    ⑧不接受合同以外的與監理工程有關的報酬。

    （2）權利：

    ①有關事項和工程設計的建議權；

    ②對質量、工期、費用的監督控制權（組織設計、材料及施工質量檢驗權，工程款審核確認權）；

    ③與有關單位組織協調主持權，重要事項報告委托人；

    ④施工合同雙方對對方的意見要求通過監理研究后，協商確定，以及調解爭議（第19條）；

    ⑤指令權（開工、暫停、復工要變更）（征得委托人同意）；

    ⑥選擇總承包人建議權，對分包人的認可權；

    （3）責任：

    ①責任期即合同有效期；

    ②履行責任期內約定的義務，因過失使委托人受到損失應賠償，累計總額≯監理報酬總額（稅金之外）；

    ③對承包人違反合同規定質量及完工時限不承擔責任，對不可抗力導致監理合同不能履行不承擔責任，對違反第5條（即上述義務③）應承擔賠償責任；

    ④向委托人索賠不成立時，由此引起委托人的費用，應給予補償。

    [委托方]（1）義務：

    ①支付監理預付款；

    ②協調外部關系，如委托監理方則應付酬；

    ③在（合同）約定時間內，對監理書面要求做出書面決定；

    （2）權利：

    ①授予監理權限，對總監認可權；

    ②選定工程承包人及訂立合同；

    ③對工程設計的要求認定權，設計變更審批權；

    ⑤審查監理工作月報及專項報告。

    （3）責任：

    ①履行監理委托合同，違約承擔責任；

    ②非監理方原因使監理方因業務工作受損失可予補償；

    ③委托人索賠不成立時，應補償因之引起的監理方有關費用支出。

    ▲對以上內容，主要要求領會實質，能清晰劃清責任、權利、義務的歸屬。