組織設計

　　組織設計就是對組織活動和組織結構的設計過程，組織設計有以下要點：（1）組織設計是管理者在系統中建立最有效相互關系的一種合理化的、有意識的過程；（2）該過程既要考慮系統的外部要素，又要考慮系統的內部要素；（3）組織設計的結果是形成組織結構。

　　（一）組織構成因素

　　組織構成一般是上小下大的形式，由管理層次、管理跨度、管理部門、管理職能四大因素組成。各因素是密切相關、相互制約的。

　　1.管理層次

　　管理層次是指從組織的最高管理者到最基層的實際工作人員之間的等級層次的數量。

　　管理層次可分為三個層次，即決策層、協調層和執行層、操作層。

　　組織的最高管理者到最基層的實際工作人員權責逐層遞減，而人數卻逐層遞增。

　　組織缺乏足夠的管理層次將使其運行陷于無序的狀態，組織必須形成必要的管理層次；不過，管理層次也不宜過多，否則會造成資源和人力的浪費，也會使信息傳遞慢、指令走樣、協調困難。

　　2.管理跨度

　　管理跨度是指一名上級管理人員所直接管理的下級人數。某級管理人員的管理跨度的大小直接取決于這一級管理人員所需協調的工作量。管理跨度越大，領導者需要協調的工作量越大，管理的難度也越大。

　　3.管理部門

　　如果管理部門劃分不合理，會造成控制、協調困難，也會造成人浮于事，浪費人力、物力、財力。管理部門的劃分要根據組織目標與工作內容確定，形成既有相互分工又有相互配合的組織結構。

　　4.管理職能

　　組織設計確定各部門的職能，應使縱向的領導、檢查、指揮靈活，達到指令傳遞快、信息反饋及時；使橫向各部門間相互聯系、協調一致，使各部門有職有責、盡職盡責。

　　（二）組織設計原則 P114

　　1.集權與分權統一的原則

　　所謂集權，就是總監理工程師掌握所有監理大權，各專業監理工程師只是其命令的執行者。

　　所謂分權，是指在總監理工程師的授權下，各專業監理工程師在各自管理的范圍內有足夠的決策權，總監理工程師主要起協調作用。

　　項目監理機構是采取集權形式還是分權形式，要根據建設工程的特點，監理工作的重要性，總監理工程師能力、精力及各專業監理工程師的工作經驗、工作能力、工作態度等因素進行綜合考慮。

　　2.專業分工與協作統一的原則

　　3.管理跨度與管理層次統一的原則

　　在組織機構的設計過程中，管理跨度與管理層次成反比例關系。

　　4.權責一致的原則

　　5.才職相稱的原則

　　6.經濟效率原則

　　7.彈性原則

　　組織機構既要有相對的穩定性，不要總是輕易變動，又要隨組織內部和外部條件的變化，根據長遠目標作出相應的調整與變化，使組織機構具有一定的適應性。