公務(wù)員考試培訓(xùn)網(wǎng)

    一、背景鏈接

    為期近一年的全國收費(fèi)公路專項清理工作自6月20日啟動，至明年5月31日結(jié)束。交通部、國家發(fā)改委、財政部等五部門在此前的通知中要求，已還清貸款的政府還貸公路要停止收費(fèi)，堅決撤銷收費(fèi)期滿的收費(fèi)項目，取消間距不符合規(guī)定的收費(fèi)站（點(diǎn)），糾正各種違規(guī)收費(fèi)行為。

    二、具體分析

    從五部門的通知看，此次收費(fèi)公路專項清理工作目標(biāo)明確、措施具體，整治范圍和力度前所未有，若真能落到實(shí)處，則意味著一大批超過收費(fèi)期限或已還清貸款的收費(fèi)公路將轉(zhuǎn)變成免費(fèi)公路，中國收費(fèi)公路的整體面貌將為之一變。而鑒于此前類似專項清理雷聲大雨點(diǎn)小的觀感，人們對于今次專項清理工作仍心存疑慮，能否動真格是人們最為關(guān)心的問題。

    能否動真格不僅取決于誠意幾何、決心大小，還取決于方式方法是否得力。就此而言，我們認(rèn)為，此次專項清理工作需要發(fā)動民眾廣泛參與，官民互動讓監(jiān)管與監(jiān)督形成合力，不僅官方要加強(qiáng)信息公開，而且要實(shí)現(xiàn)官方與民間的“信息聯(lián)網(wǎng)”。

    值此專項清理工作啟動之際，有一條收費(fèi)公路撞到了槍口上：南京機(jī)場高速全長29公里，實(shí)行雙向收費(fèi)，單向收費(fèi)20元，平均每公里收費(fèi)0.69元，高于江蘇省高速公路每公里0.45元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對此，江蘇省物價局表示“正在研究解決辦法”。值得注意的是，這條違規(guī)收費(fèi)信息最先是由網(wǎng)民曝光的，相關(guān)部門之前或許真的不知道，或許知道了卻未予處理，但不管怎樣，曝光形成了輿論壓力，敦促有關(guān)部門解決問題。

    三、專家建議

    發(fā)動民眾參與收費(fèi)公路專項清理工作有極其重要的意義。我們促請五部委設(shè)置專門的舉報電話、電子郵箱，或者開通專門網(wǎng)頁供民眾舉報、曝光之用，讓公路違規(guī)收費(fèi)無處遁形。

    而從另一方面看，民眾提供的信息只是源于自己的所見所聞，零零碎碎，對于某條收費(fèi)公路的性質(zhì)、經(jīng)營單位、收費(fèi)期限、收費(fèi)金額、資金流向等等，民眾可能無從得知，這就需要官方加強(qiáng)信息公開，讓民眾擁有知情權(quán)。況且，鑒于收費(fèi)公路已成一些地方政府的“印鈔機(jī)”、“提款機(jī)”，清理工作肯定會遇到很大阻力，這種阻力既來自收費(fèi)公路經(jīng)營方，也可能來自地方政府部門，排除這些阻力，既需要來自監(jiān)管方的給力，也需要來自民眾的監(jiān)督，以及公共輿論的壓力。而其間，唯有監(jiān)管者出于監(jiān)督需要，出于向公眾負(fù)責(zé)的態(tài)度和精神，向社會各界公開包括資金流向等重要信息，才能為清理工作動真格創(chuàng)造條件。

    我們相信，相關(guān)信息列出清單公布，讓公眾一目了然，對于那些不按要求予以清理的，全社會共討之，違規(guī)者必將承受著前所未有的壓力，則清理之效可期，違規(guī)者遲早支撐不住。