2012年咨詢師考試政策分析與評價講義27

    二、項目申請報告的性質及研究思路

    項目申請報告因重點闡述項目的外部性，公共性等事項。包括維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷。

    項目市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等內容，不必在項目申請報告中進行詳細分析和論證。

    三、“申報單位及項目概括”的編寫說明

    全面了解和掌握項目申報單位及擬建項目的基本情況，是項目核準機關對擬建項目進行分析評價以決定是否予以核準的前提和基礎。

    六、“節能方案分析”的編寫說明

    解決能源問題的根本出路是堅持開發與節約并舉，節約優先的方針，大力推進節能降耗，提高能源利用效率。

    九、“經濟影響分析”的編寫說明

    1.對于產出物不具備實物形態且明顯涉及公共利益的無形產品項目以及具有明顯外部性影響的有形產品項目應進行經濟費用效益或費用效果分析。

    2.對于在行業內具有重要地位、影響行業未來發展的重大投資項目要進行行業影響分析。

    3.對區域經濟可能產生重大影響的項目要進行區域經濟影響分析。

    4.對于投資規模巨大，可能對國民經濟產生重大影響的項目，要從國民經濟整體角度出發，進行宏觀經濟影響分析。

    對于涉及國家經濟安全的重大項目，要進行投資項目的經濟安全分析。主要包括：產業技術安全、資源供應安全、資本控制安全、產業成長安全、市場環境安全。

    十、“社會影響分析”編寫說明注意：影響效果分析、適應性分析、分險及對策分析。

    十一、利用外資項目申請報告的編寫。

    外商投資項目：除遵循項目申請報告通用文本的一般要求外，在項目概況中還應包括經營期限、產品目標市場、計劃用工人數、涉及的公共產品或服務價格、出資方式、需要進口的設備及金額等內容，以滿足項目核準機關對市場準入、資本項目管理等事項進行核準的需要。

    外商并購境內企業項目：如不涉及擴大生產及投資規模，不新占用土地、能源和資源消耗，不形成對生態和環境新的影響，其項目申請報告可以適當簡化。

    借用國際金融組織和外國政府貸款的項目申請報告，除遵循項目申請報告通用文本的一般要求外，在項目概況介紹中還應包括國外借款類別或國別、貸款規模、貸款用途、還款方案、申報情況等內容，以滿足項目核準機關對外債管理等事項進行核準的需要。

    第二章　市場分析與市場戰略

    考試內容分析

    歷年的考試中，本章內容考點都比較多，出題的密度較高，其中市場調查的方法、市場預測方法的分類圖，產品生命周期理論，SWOT分析方法、波士頓矩陣都是歷年考試的重點。

    項目決策分析與評價

    大綱要求

    一、市場調查

    二、市場預測

    三、戰略分析

    科學的投資決策建立在可靠的市場調查和準確的市場預測的基礎上。

    市場調查是對現在市場和潛在市場各個方面情況的研究和評價，目的在于收集市場信息，了解市場動態，把握市場的現狀和發展趨勢，發現市場機會，為企業投資決策提供科學依據。

    第一節　市場調查

    一、市場調查的內容

    （一）市場需求調查

    市場需求調查包括產品或服務市場需求的數量、價格、質量、區域分布等的歷史情況、現狀和發展趨勢。

    市場需求的調查包括有效需求、潛在需求、需求的增長速度三個方面。

    有效需求：有效需求是指消費的現階段能夠用貨幣支付的需求。

    潛在需求：是指現在沒有辦法實現，但隨著收入水平的提高，在未來能夠用貨幣支付的需求。

    需求的增長速度：由現在的市場來推測未來的市場，需求可能以什么樣的增長速度來進行增長。