2009年國家公務員錄用考試申論真題及答案解析
來源：發布時間：2011-09-28 [an error occurred while processing this directive]
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糧價上漲的受損者，一是政府。因補貼低收入人群而支付財政資金，但前面算過，規模不大，政府完全可以承受；另外的受損者則是城鎮居民中的中、高收入人群。但這部分支出對他們的消費總支出來講并不大，相信不會產生重大影響。農村支持城市那么多年了，現在確實該城市反哺農村了，提高糧價其實是效應最直接的一個反哺政策。
因此，在當前的政策框架中，提高糧價是關鍵之策、點睛之筆。
申論要求
一、我國改革開放三十年，取得了巨大成績，也面臨許多問題。請概述“給定資料”反映的我國當前經濟發展要解決的主要問題。（20分）
要求：緊扣給定資料，全面，有條理，不必寫成文章，不超過300字。
二、本題僅限報考行政執法類、市（地）以下綜合管理類職位的考生作答。
１。 對“給定資料３”中林老板的心態進行分析，并指出他的心態所反映的本質問題。（２０分）
要求：觀點明確，分析恰當，不超過２００字。
２。 “給定資料１１”提出了解決我國糧食問題的對策，認為提高糧食價格是關鍵之策，不必擔憂對低收入人群的影響。他的這種觀點有沒有道理，為什么？請談談你的見解。（２０分）
要求：觀點明確，分析恰當，條理清楚，不超過４００字。
三、本題僅限報考省級（含副省級）以上綜合管理類職位的考生作答。
１。 “給定資料５”對內地省區“歡迎沿海地區產業轉移”的口號提出質疑。請對此進行分析，談談你的見解。（２０分）
要求：觀點明確，分析恰當，條理清楚，不超過３００字。
2. 某學術團體為貫徹黨的十七屆三中全會精神，就我國糧食問題召開研討會。在關于解決問題對策的討論中，有人發表了“四點對策”。
其一，建議加大農業投入，以使糧食產量滿足人類不斷增長的需求。我國糧食生產有很大潛力，只要持續加大農業投資，我國的糧食產量就不僅完全可以在中長期內滿足國內需求，而且可以保證出口。
其二，建議科學地分配全球有限的糧食。近年隨著全球能源供需矛盾凸顯，石油價格上漲，一些國家把糧食加工成生物燃料。當歐美一部分人填滿他們油箱的時候，很多人正為如何填飽他們的胃而苦苦掙扎。要優先滿足人類最基本的需求，科學地解決全球有限糧食合理分配的問題。
其三，建議大力倡導糧食節約。據某市調查顯示，該市飲食行業及單位食堂的就餐者，平均每人每天浪費大米14克，每天浪費大米多達7000公斤。如果在全國調查，糧食浪費一定是個驚人的數字。要厲行節約，這是我國可持續發展能力不斷增強的重要保證。
其四，建議切實加強國際合作。發達國家、國際組織要向發展中國家提供相關政策指導。世界銀行和國際貨幣基金組織應向受到糧價攀升沖擊嚴重的發展中國家提供近期緊急糧食援助，并對如何促進發展中國家在中長期提高糧食生產能力給予切實幫助。
這“四點對策”，內容上、表述上都存在問題。請指出這份“對策”存在的問題，并提出修改意見。（20分）
要求：
1. 明確指出存在哪些問題。
2. 寫出相關的修改意見（包括寫出需要補充的內容）。
3. 條理清楚，表達簡明，不超過400字。
四、胡錦濤總書記到河南、安徽考察，引發我們許多思考。請聯系“給定資料”，整理自己的思考，自擬題目，寫一篇文章。（40分）
要求：
1. 觀點明確，內容充實，結構完整，語言生動流暢。
2. 報考省級（含副省級）以上綜合管理類職位的考生，要深入思考，緊密結合“給定資料”所反映的問題，寫一篇視野開闊、見解深刻的文章。
3. 報考行政執法類、市（地）以下綜合管理類職位的考生，可結合“給定資料”中所反映的一個主要問題，寫一篇見解比較深刻的文章。
4. 字數大約在1000~1200字。
2009年度國家公務員錄用考試《申論》試卷參考答案
一、我國改革開放三十年，取得了巨大成績，也面臨許多問題。請概述“給定資料”反映的我國當前經濟發展要解決的主要問題。（20分）
要求：緊扣給定資料，全面，有條理，不必寫成文章，不超過300字。
「參考答案」
我國經濟發展主要需解決兩個問題，即加工業產業結構存在硬傷和糧食問題。
一是加工業產業結構有硬傷，以東莞模式為代表的出口型加工工業產業結構存在硬傷，缺乏定價權，出現了企業遷廠和倒閉的現象，產業結構升級思路還不清晰；部分企業家缺乏創新與創業精神、缺乏核心技術研究能力；高級技工人才也比較缺乏；本土企業在生產加工業領域遭到外資企業強有力的競爭。
二是糧食問題，隨著農資價格大幅上漲，農民的生產成本不斷提高，越來越多的農民選擇外出打工，致使大面積耕地荒廢，我國農民的種糧意愿在下降；同時，國際糧價的普遍上漲，也使我國糧價面臨上漲壓力。
二、本題僅限報考行政執法類、市（地）以下綜合管理類職位的考生作答。
1.對“給定資料3”中林老板的心態進行分析，并指出他的心態所反映的本質問題。（２０分）
要求：觀點明確，分析恰當，不超過200字。
【責任編輯：育路編輯 糾錯】