公務員考試培訓網

    「參考答案」

    林老板的心態反映的本質問題是缺乏再創業的勇氣與自主創新能力。受人民幣升值等因素的影響，勞動力成本上升，林老板的企業面臨著經營困難。在困難面前既不愿意遷廠，也無力提升創新能力。林老板只是我國產業結構硬傷的縮影，“兩頭在外，中間加工”的制造業發展模式在創造了巨大經濟奇跡后，也面臨著危機。應當按照黨中央的要求，轉變經濟發展方式，推動產業結構升級，走中國特色的新型工業化道路，這才是可持續發展的關鍵。

    2.“給定資料11”提出了解決我國糧食問題的對策，認為提高糧食價格是關鍵之策，不必擔憂對低收入人群的影響。他的這種觀點有沒有道理，為什么？請談談你的見解。（20分）

    要求：觀點明確，分析恰當，條理清楚，不超過400字。

    「參考答案」

    為解決我國糧食問題，有人提出提高糧食價格是解決問題的關鍵之策。這種觀點有其合理的一面，國際糧價已普遍上漲，且發達國家利用糧食掠奪發展中國家，客觀上誘使糧價上漲；此外，提高糧價比補貼更實惠，也是部分農民的愿望，通過向低收入人群提供補貼，可以部分抵消糧價上漲對低收入人群的影響。但不容忽視的是，此觀點也有不合理的一面：一是2008年我國糧食產量供需基本平衡，主要農產品供大于求，貿然漲價明顯違背市場經濟規律；二是根據國外教訓，糧價上漲不僅影響低收入人群的切身利益，而且容易引發干群矛盾甚至導致政治動蕩；三是穩定糧價是我國政府的既定方針，政府有信心也有能力穩定全國糧價。

    因此，解決糧食問題，要按照胡錦濤同志的要求：一靠政策，保護現有土地承包關系和制度，適度發展規模經營，并調控好農業物資的價格、提高農民種糧補貼，保護農民種糧積極性，適時提高出口關稅保障我國糧食安全。二靠科技，大力發展糧食生產。

    三、本題僅限報考省級（含副省級）以上綜合管理類職位的考生作答。

    1.“給定資料5”對內地省區“歡迎沿海地區產業轉移”的口號提出質疑。請對此進行分析，談談你的見解。（20分）

    要求：觀點明確，分析恰當，條理清楚，不超過300字。

    「參考答案」

    內地省區“歡迎沿海地區產業轉移”的口號，實際上是希望復制沿海地區的東莞模式，大力發展出口型加工工業。這一口號有合理的一面：東莞模式創造了經濟奇跡，內地省區也有勞動力成本優勢，適合發展勞動密集型的加工工業，且產業轉移有利于實現經濟持續發展。但盲目復制東莞模式的理念不可取：一是內地省區并沒有沿海地區的地緣和外資優勢；二是東莞模式在人民幣升值等因素影響下已經出現危機，土地的利用效率越來越低，電水資源緊張，污染嚴重，東莞模式的產業結構存在硬傷，廣東已開始發展重工業，推進產業結構升級。因此，內地省區應借鑒日本經驗，著力增強創業意識和創新精神，加大技術研究力度，才能實現經濟的持續發展。

    2.某學術團體為貫徹黨的十七屆三中全會精神，就我國糧食問題召開研討會。在關于解決問題對策的討論中，有人發表了“四點對策。”

    其一，建議加大農業投入，以使糧食產量滿足人類不斷增長的需求。我國糧食生產有很大潛力，只要持續加大農業投資，我國的糧食產量就不僅完全可以在中長期內滿足國內需求，而且可以保證出口。

    其二，建議科學地分配全球有限的糧食。近年隨著全球能源供需矛盾凸顯，石油價格上漲，一些國家把糧食加工成生物燃料。當歐美一部分人填滿他們油箱的時候，很多人正為如何填飽他們的胃而苦苦掙扎。要優先滿足人類最基本的需求，科學地解決全球有限糧食合理分配的問題。

    其三，建議大力倡導糧食節約。據某市調查顯示，該市飲食行業及單位食堂的就餐者，平均每人每天浪費大米14克，每天浪費大米多達7000公斤。如果在全國調查，糧食浪費一定是個驚人的數字。要厲行節約，這是我國可持續發展能力不斷增強的重要保證。

    其四，建議切實加強國際合作。發達國家、國際組織要向發展中國家提供相關政策指導。世界銀行和國際貨幣基金組織應向受到糧價攀升沖擊嚴重的發展中國家提供近期緊急糧食援助，并對如何促進發展中國家在中長期提高糧食生產能力給予切實幫助。

    這“四點對策”，內容上、表述上都存在問題。請指出這份“對策”存在的問題，并提出修改意見。（20分）

    要求：

    1.明確指出存在哪些問題。

    2.寫出相關的修改意見（包括寫出需要補充的內容）。

    3.條理清楚，表達簡明，不超過400字。

    「參考答案」

    上述對策存在的問題有：一是脫離實際，缺乏針對性。合理分配全球糧食，發達國家和國際組織向發展中國家提供糧食援助，超出了解決我國糧食問題的范圍，也超出了我國政府的能力范圍。同時，依賴外國也不符合我國糧食立足于自給的方針。使糧食產量滿足人類不斷增長的需求，不是我國政府的責任。二是觀點片面。糧食生產受多種因素影響，如自然災害可導致糧食減產，農民拋荒可導致產量下降，僅靠加大農業投資，不能有效解決糧食問題。同時，糧食節約不僅體現在消費環節，也體現在加工、儲運環節，節約糧食應當是全過程、全方位的。

    建議修改為：應堅持立足于糧食基本自給，保障我國糧食安全；加大政策扶持力度，允許農民以多種形式流轉土地承包經營權；加強科技應用，為糧食高產穩產進一步發揮作用；嚴格保護耕地，著力提高糧食綜合生產能力；降低農業生產成本，提高種田補貼，提高農民種田積極性；要大力宣傳節約糧食的重要性，形成全面節約的良好風尚。