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    2、轉方式、調結構需要適當降低經濟增長速度

    “各地區一定要從本地實際出發，按照科學發展觀的要求，合理確定發展目標，更加注重增長質量和效益，更加注重促進就業和改善民生，切不可盲目追求高速度”。

    我國作為一個發展中大國，必須保持一定的經濟增長速度，這樣才能解決各種經濟社會問題。但過猶不及，連年追求超高速經濟增長也成為我國經濟結構失衡的重要原因：各地為了追求短期超高速經濟增長，不斷加大投資，而且大上工業特別是重化工項目，擠壓消費。投資增速過高，粗放擴張，必然要付出過大的資源環境代價。為保經濟增速，財政支出多用于基礎設施建設，而用于支持欠發達地區和增加低收入群體收入的財力不足，社會公共事業發展滯后。

    為了緩解經濟結構失衡問題，當前需適當放緩經濟增速。由于經濟高速增長的同時也帶來了資源緊張、環境惡化、通貨膨脹、貧富懸殊等社會問題，因此，當前經濟增速一定程度的回調是宏觀調控的要求，有利于轉方式、調結構。如果不能容忍一定程度的增速回調，還想“高速增長”，那么，轉方式、調結構就會落空，甚至會使結構失衡更加嚴重，最終走向“硬著陸”。只有深入貫徹落實科學發展觀，切實轉變發展理念，從追求高速增長即兩位數的增長轉變為追求常態的中高速增長即8%左右的增長，才能為調整經濟結構、轉變經濟發展方式創造比較好的環境和條件。

    三、2011年經濟工作的主要任務

    1、“一松一穩”的調控組合——積極的財政政策和穩健的貨幣政策

    “要繼續實施積極的財政政策，發揮財政政策在穩定增長、改善結構、調節分配、促進和諧等方面的作用；保持財政收入穩定增長，優化財政支出結構，下決心壓縮一般性支出，厲行節約；加強地方政府性債務管理，堅決防止借”十二五“時期開局盲目鋪攤子、上項目。要實施穩健的貨幣政策，按照總體穩健、調節有度、結構優化的要求，把好流動性這個總閘門，把信貸資金更多投向實體經濟特別是”三農“和中小企業，更好服務于保持經濟平穩較快發展；進一步完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。”

    2011年實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，增強宏觀調控的針對性、靈活性、有效性。這是繼1998年我國為應對亞洲金融危機轉向實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策之后，再現“一松一穩”的調控組合。

    財政和貨幣政策的組合，體現宏觀經濟政策的取向——如今我國面臨保持經濟平穩較快增長和抑制通貨膨脹壓力的雙重挑戰，保持經濟穩定增長就必須有相應的擴張手段，防控通脹壓力要求不能再搞寬松的貨幣政策，因此要對這一組合拳進行調整，以應對復雜的形勢。

    ∵現在貨幣的流動性是過剩的——過去發放的貨幣信貸為率先戰勝危機沖擊發揮過關鍵作用，但隨著形勢的變化，貨幣政策應當進行調整。∴實施穩健的貨幣政策——防控通脹壓力要求不能再搞寬松的貨幣政策∵在貨幣政策回歸穩健的前提下，要保持經濟平穩較快發展、加快轉變發展方式，財政政策有必要維持一段時間的適度擴張，但要更有針對性，做到有保有壓，更加注重優化結構，增加有效供給。∴實施積極的財政政策——保持經濟穩定增長就必須有相應的擴張手段。

    2、積極穩妥管理通脹預期——穩物價

    “要堅持”立足當前、著眼長遠，綜合施策、重點治理，保障民生、穩定預期“的原則，以經濟和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，全面加強價格調控監管工作，保持物價總水平基本穩定。”

    通脹預期，簡單地說就是人們對未來通脹的心理預期。通脹預期并不是真正的通脹，但它卻能影響人們的行為，加速通脹的到來。

    ∵通脹預期干擾了市場信號的傳遞并使信號失真，影響投資者和消費者的市場行為，導致市場供求關系發生重大變化，對實際通脹起著推波助瀾的作用。Eg.在物價上漲的背景下，一旦人們形成強烈的通脹預期，認為某些產品或資產價格將進一步上升且上升的速度快于存款利率的提升，人們就會去購買這些產品或資產，以避免通脹給自己帶來損失→在強烈的通脹預期下，投資者可能會盲目擴大投資，帶動貨幣信貸快速增加，繼而推動價格上漲；消費者可能會把錢從銀行取出，即時購買動力增強，消費需求大增，將進一步引起物價上漲→而物價的上漲又會進一步強化人們的通脹預期，從而形成惡性循環。∴也許最終通脹并不像人們預期的那樣厲害，但通脹預期帶來的心理恐慌很容易影響社會穩定，影響正常的經濟甚至政治秩序。

    因此，物價和通脹預期問題突出必須解決好——通脹預期管理不好，很容易轉變成現實的物價上漲。要在管理通脹預期上下功夫，同時保障市場供應，穩定預期，穩定物價。