社會熱點:建立更加科學的“復出”機制
來源:人民網(wǎng)發(fā)布時間:2011-12-07 [an error occurred while processing this directive]
正視“干部復出”背后的公眾焦慮,建立更加科學的干部復出機制,這是“治病救人”的題中之義,也是“理性政治”的必然要求
去年9月,因強拆自焚而引起轟動的江西“宜黃事件”,牽動著人心。時隔一年,有消息稱,因“宜黃事件”被免職的宜黃前縣委書記、前縣長均已復出。此消息最近剛被江西撫州市委組織部證實。
根據(jù)當?shù)鼗貞瑹o論《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》還是《黨政領導干部選拔任用工作條例》,干部復出的最低期限應是“一年”,而此次復出任命也是根據(jù)工作需要以及兩人的表現(xiàn)和特長,并嚴格按照有關規(guī)定、履行相關程序后作出的。
這些年,行政問責制不斷推進,有些官員因過失而被問責。“一棒子打死”這些官員,既不符合“懲前毖后、治病救人”的原則,也不符合干部問責、任用的本義。在公開、透明、公正的前提下,讓昔日被問責官員重新走上合適的新崗位,也是一種進步。
但顯然,這一過程必須公開透明,經(jīng)得起檢驗。人們注意到,從“跨省追捕”的當事人重新上崗,到重大礦難的責任人低調(diào)履新,都曾引起公眾的“滿腹狐疑”,背后所折射的制度、理念與現(xiàn)實之間的落差,耐人尋味。
不是所有輿論指責都合理合法,但反過來,要增強干部復出的說服力,消解公共事件的負面影響力,就必須打消來自公眾的各種疑慮,贏得良好的輿論環(huán)境。這也是今天中央要求政務公開做好“群眾關注熱點問題的公開”的應有之義。就“宜黃事件”來說,“立案調(diào)查”的調(diào)查結(jié)論和銷案情況如何?有關責任人承擔的是政治責任還是法律責任?問責期間官員對所犯錯誤有無深刻認識……這些是否也應給公眾一個明確說法,進而獲得更多的理解和支持。
“培養(yǎng)一個干部不容易”,但這種培養(yǎng)必須是陽光下的培養(yǎng)。離開了透明性、缺少了能見度,于組織而言,會招來各種猜疑,對干部來講,也難免不明不白。遺憾的是,許多干部的復出,往往是被偶然發(fā)現(xiàn)的,結(jié)果自然是引起習慣性質(zhì)疑、反面性猜想。我們對普通干部的任命都有嚴格的公示程序,那些因公共事件被問責的干部,因其社會關注度高,復出更應滿足公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
中央多次強調(diào),行政問責的根本目的在于強化行政監(jiān)督、提高政府執(zhí)行力和公信力。在行政問責日益常態(tài)化的今天,干部復出的質(zhì)量直接關系到行政問責的成效和初衷。正視“干部復出”背后的公眾焦慮,建立更加科學的干部復出機制,這不僅是實現(xiàn)“治病救人”的題中之義,也是培養(yǎng)“理性政治”的必然要求。
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