公務(wù)員考試培訓(xùn)網(wǎng)

    “穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需、控物價(jià)”是當(dāng)前我國的宏觀政策目標(biāo)。選擇什么樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)自然是必須回答的問題。通觀中外經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，可以得出一個(gè)基本結(jié)論：實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本。因此，我們必須靠大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)來實(shí)現(xiàn)當(dāng)前的宏觀政策目標(biāo)。

    首先，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)增長的基礎(chǔ)。改革過程中我國經(jīng)濟(jì)始終行駛在快車道上，創(chuàng)造了三十三年年均增速8%以上的奇跡。本輪全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，中國一枝獨(dú)秀。高速經(jīng)濟(jì)增長極大地增強(qiáng)了我國的綜合國力，提高了人民生活水平，也帶來了財(cái)政收入高增長，使我們有條件推進(jìn)基本公共服務(wù)化均等化戰(zhàn)略。因此，今后必須穩(wěn)增長。

    實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容，資金運(yùn)行是實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的潤滑劑，實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長則是穩(wěn)增長的突破點(diǎn)。我國經(jīng)濟(jì)今后能否穩(wěn)步增長，關(guān)鍵點(diǎn)就在于農(nóng)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)等能否正常增長。發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)來穩(wěn)增長并不是說要強(qiáng)行拉動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長，而是因?yàn)槲覈�的�?shí)體經(jīng)濟(jì)還有“軟肋”，修理這些“軟肋”，恰恰可以穩(wěn)增長。突出的例證是制造業(yè)大而不強(qiáng)，核心技術(shù)由國外掌控，高端設(shè)備大量進(jìn)口；能源供給體系大而脆弱，石油、鐵礦石對外依存度高，煤炭已成為凈進(jìn)口國，電力供應(yīng)缺口逐步拉大，如此等等。顯然，解決這些問題需要巨額投資，而投資擴(kuò)張勢必拉動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)增長。

    其次，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)是擴(kuò)內(nèi)需的保障條件。發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)內(nèi)需具有相輔相成的關(guān)系，其內(nèi)在邏輯是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要與內(nèi)需擴(kuò)張達(dá)成總量和結(jié)構(gòu)上的平衡。當(dāng)前中國的特點(diǎn)是內(nèi)需市場廣闊，突出表現(xiàn)是13.7億人的基本生活資料需求巨大，每年消耗的農(nóng)產(chǎn)品、日用工業(yè)品、生活服務(wù)性勞務(wù)均數(shù)倍于美國，同時(shí)，住房需求也數(shù)倍于各個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)體。此外，“改革、開放”又極大地刺激了公眾消費(fèi)欲望，高速經(jīng)濟(jì)增長也反推消費(fèi)擴(kuò)張均等化，在現(xiàn)階段部分階層消費(fèi)增長率相對放緩的情況下，政府又在運(yùn)用政策手段刺激消費(fèi)，比如大力度減稅、大幅度增加低收入群體補(bǔ)助等。

    然而也要認(rèn)識到，擴(kuò)內(nèi)需形成的有效需求必須要有供給對應(yīng)，因?yàn)樵跀U(kuò)內(nèi)需的同時(shí)必須相應(yīng)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。具體說，就是要發(fā)展與消費(fèi)增長點(diǎn)相對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，比如保障房建設(shè)、物流設(shè)施建設(shè)、電力供應(yīng)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)、保健產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等，實(shí)現(xiàn)這種對接，就可以形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化型經(jīng)濟(jì)增長。

    再次，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)是控物價(jià)的有效手段。近年來物價(jià)總體呈上行趨勢。當(dāng)前CPI仍處于3%以上水平。物價(jià)上漲有貨幣供應(yīng)量過快增加因素，但歸根結(jié)底是實(shí)物供求的結(jié)構(gòu)性失衡。因此，控制物價(jià)上漲關(guān)鍵是運(yùn)用各種政策手段優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長，進(jìn)而加大物價(jià)上漲過快產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的供給、調(diào)整總體產(chǎn)品質(zhì)量結(jié)構(gòu)。換言之，控物價(jià)不能單純控貨幣量、提利率，而是要通過增加實(shí)物供給來最終形成貨幣供給與實(shí)物供給新的平衡，從而把物價(jià)降下來。為此，一方面要運(yùn)用關(guān)稅、匯率等手段擴(kuò)大進(jìn)口；另一方面則要運(yùn)用稅收、財(cái)政支出、金融等手段扶持農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)、保障房建設(shè)等的發(fā)展。