　　北京申論的命題，不同于國考熱衷于從經濟社會總體發展的戰略高度來認識問題，而是習慣從社會、經濟、政治、文化、生態五大領域的微觀層面入手，選取特定領域具體的某一主題來命題，例如，2009年上半年的“國民文明素質”和下半年的“酒后駕車與交通安全”、2010年上半年的“全民健康”和下半年的“國民健康”以及2011年的“城市規劃”，相比較與國考申論的“社會道德建設”、“海洋資源的開發與保護”等主題，北京市申論歷年所考查的題材多為中觀性問題。

　　（二）關注社會熱點問題

　　從歷年的真題來看，北京申論題材關注社會熱點問題。例如2011年北京申論考試的題材為“城市規劃”。這一主題的選擇和北京市的發展方向非常契合。2009年年底召開的北京市委十屆七次全會提出，要從建設世界城市的高度，審視首都的發展建設，提高科學發展水平、規劃建設的檔次和服務管理的水準。北京是中國的政治文化中心，有大量的名勝古跡，同時也是經濟發展的重要城市。在建設“世界城市”的過程中，必然面臨著傳統與現實、人口與環境、經濟與文化等方面的問題和矛盾。這一主題的選擇，同當前北京地區的社會熱點聯系緊密。

　　此外，2005年的“節儉辦奧運”、2007年下半年的“城市攤販管理”以及2009年下半年的“酒后駕車與全民健康”等題材都和一段時間內的社會熱點問題相關聯。這是北京市申論考試題材選擇的又一特點。

　　二、北京市申論考試題目設置特點

　　2006年以來，北京市公務員考試申論的題型設置和題量都基本穩定。

　　（一）四道題模式基本穩定

　　北京申論真題，從2006年下半年開始，一直堅持四題模式，分別為歸納概括、綜合分析、提出對策或貫徹執行和文章寫作。

　　歸納概括題，多以概括歸納特定資料內容的形式出現，字數要求、分值和難度都相對較低，多為試卷的第一題或第一問。綜合分析題，一般是要求考生對給定資料中深層次的、隱含的意義作出理解，多角度地思考，并作出自己的推理或評價，一般緊接著歸納概括類試題出現在試卷中。

　　北京申論考試大綱中雖然未出現貫徹執行能力，但2010年上半年和2011年北京申論考試都考查過這一題型。這類題通常要求準確理解上級的工作目標或組織意圖，及時有效地完成任務，通常有格式上的要求。提出對策題，要求考生在全面理解給定資料內容的基礎之上，發現資料中的問題，然后給出合理、有效的解決對策。文章寫作是最后一道題，無論是從分值、字數要求還是難度上來說，和其他三類題目相比，它都是最大的。文章寫作，要求考生就圍繞給定材料的核心內容，寫出一篇立意準備、內容充實、結構完整、語言流暢等要求的的文章，是對考生文字表達能力的集中考查。

　　（二）題量基本穩定

　　教育專家發現，2006年下半年以來，北京申論試題的題目數量基本穩定，主要以概括+分析+對策+作文的四道題組合形式出現，在題目數量上，沒有任何變化。

　　從作答字數上來看，總字數要求基本穩定在1800—2100字之間而且各題的分布也相對穩定。通常情況下，歸納概括題和綜合分析題作答字數相差不大，提出對策或貫徹執行字數稍加但和前兩道題差別不大，穩定在100字左右；文章寫作題的字數要求在800—1000。