公務(wù)員考試培訓(xùn)網(wǎng)

　　15. 憲法的作用

　　定義:就是用憲法對政治過程和社會(huì)生活發(fā)生的實(shí)際效用.體現(xiàn)憲法的價(jià)值要求,是憲法功能的具體化.

　　憲法的作用帶有根本性,決定性,指導(dǎo)性,相對穩(wěn)定性的特點(diǎn).體現(xiàn)以下幾個(gè)方面:

　　(1).保障人權(quán)-------就是實(shí)現(xiàn)人民享有主權(quán):憲法把人權(quán)法律化和規(guī)范化;憲法為人權(quán)確定基本的范疇;憲法通過規(guī)范權(quán)力行使和民主機(jī)制,保障人權(quán)不受侵犯.

　　(2).保障民主.------憲法確認(rèn)民主革命的成果,是民主制度的法律化和具體化;憲法對國家權(quán)力及其運(yùn)行的政治過程進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范;并通過規(guī)范政治秩序和社會(huì)秩序,保障公民民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn),保障國家民主政權(quán)的鞏固.

　　(3).保障法治.

　　(4).保障經(jīng)濟(jì)制度-----有利于促進(jìn)民主政治和社會(huì)公平和正義的充分實(shí)現(xiàn).

　　憲法其他方面如在文化建設(shè),社會(huì)保障,對外交往也有作用.

　　憲法發(fā)揮作用必備條件是:憲法規(guī)范的科學(xué)性,法制的健全和完善,違憲審查制度的有效運(yùn)行,公民的憲法意識(shí).

　　16.憲法的制定及程序

　　指制憲主體依據(jù)程序制定憲法,行使制憲權(quán)的活動(dòng).(由法國西哀耶士提出)

　　程序(1).成立專門的制憲機(jī)構(gòu).(2).提出憲法草案,(3).憲法草案通過.(4).公布..

　　17.憲法實(shí)施

　　是憲法規(guī)范在客觀實(shí)際生活中的貫徹落實(shí),是憲法頒布后的運(yùn)行狀態(tài).

　　構(gòu)成要素2大方面:(1).憲法的執(zhí)行和憲法的適用;(2).憲法的遵守!

　　憲法實(shí)施的意義:五大意義

　　(1).樹立憲法的權(quán)威.

　　(2).培養(yǎng)公民的憲法意識(shí).

　　(3).推進(jìn)憲法的實(shí)現(xiàn).

　　(4).保障公民的權(quán)利.

　　(5)保證國家權(quán)力的有效運(yùn)行!

　　18.違憲審查

　　憲法監(jiān)督是憲法保障的核心內(nèi)容,在方式上主要表現(xiàn)為違憲審查!

　　違憲審查制度是指------由特定機(jī)關(guān)對立法行為以及其他行為進(jìn)行審查并處理的一種制度!

　　違憲審查的對象--------國會(huì)或者其他國家立法機(jī)關(guān);地方立法;行政機(jī)關(guān)的行政行為;社會(huì)團(tuán)體或其他組織行為;特定國家機(jī)關(guān)工作人員的行為;選舉行為等!

　　違憲審查的模式----------(1).普通法院模式(最早由美國開創(chuàng),1803年;日本,加拿大,澳大利亞,墨西哥,阿根廷采用). (2). 專門機(jī)構(gòu)模式(歐洲大陸分憲法法院和憲法委員會(huì),早在1920年,奧地利就設(shè)立了憲法法院.法國是憲法委員會(huì).德國是憲法法院.體現(xiàn)了違憲審查制度的趨勢)

　　(3).立法機(jī)關(guān)模式.最先產(chǎn)生于英國,后被許多社會(huì)主義國家采用! 違憲審查的方式-------(1).事先審查,預(yù)防性審查.有抽象性和非針對性.

　　(2).事后審查,有針對性

　　(3).附帶性審查.也屬于一種事后審查,重要指法院在審理具體案件的訴訟過程中,當(dāng)事人提出適用該案件的法律存在違憲問題,而由法院對法律進(jìn)行違憲審查.

　　(4).憲法控訴.也是屬于一種事后審查.是公民就憲法保障的基本權(quán)利受到侵害向憲法法院提出控訴的一種方式.

　　19.中國違憲審查制度

　　有自己的特點(diǎn): (1).違憲審查的依據(jù):憲法第5條規(guī)定了-----一切法律,行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法抵觸.

　　(2).違憲審查機(jī)關(guān):全國人大常委會(huì)監(jiān)督憲法的實(shí)施.

　　(3).違憲審查機(jī)制:參考<法條釋解266頁>

　　如何完善:1.設(shè)立專門違憲審查機(jī)關(guān)

　　2.完善違憲審查制度.我國目前審查依據(jù)的有關(guān)法律和憲法對于違憲審查的規(guī)定過于原則,還要依賴于一些具體法律的進(jìn)一步貫徹,特別在程序的建設(shè)方面.

　　3.加強(qiáng)憲法的適用.對于維護(hù)憲法的權(quán)威,制止違憲問題的出現(xiàn),保障公民權(quán)利具有相當(dāng)重要的意義!

　　20.國家基本制度

　　國體-------人民民主專政. 政體--------人民代表大會(huì)制度

　　經(jīng)濟(jì)制度------憲法第9條:礦藏,水流,森林,山嶺,草地,荒地,灘涂等自然資源,都屬于國家所有.

　　由法律所規(guī)定屬于集體所有的森林,山嶺,草地,荒地,灘涂等自然資源除外.宅基地和自留地,自留山,也屬于集體所有!

　　第10條------城市土地屬于國家所有.

　　國家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì),私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益和利益;國家鼓勵(lì),支持,引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并對其依法實(shí)行監(jiān)督和管理!

　　1993年憲法修正案,明確規(guī)定,我國實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)!

　　21,精神文明內(nèi)容

　　一是教育文化建設(shè);

　　發(fā)展教育,科學(xué),衛(wèi)生,體育,文學(xué)藝術(shù),其他文化事業(yè).

　　二思想道德建設(shè)

　　(1) 普及理想,道德,文化,紀(jì)律,和法制教育,制定和施行各種守則,公約,加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè).

　　(2) 國家提倡愛祖國,愛人民,愛勞動(dòng),愛科學(xué),愛社會(huì)主義的公德;在人民中進(jìn)愛國主義,集體主義和國際主義,共產(chǎn)主義的教育,進(jìn)行辨證唯物主義,歷史唯物主義教育.反對資本主義的,封建主義的和其他腐朽的思想!

　　22人大代表會(huì)的優(yōu)越性

　　(1).便于人民參加國家管理.

　　(2).便于集中統(tǒng)一行使國家權(quán)力.

　　(3).能在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性和積極性.

　　(4).便于少數(shù)民族參加國家管理.

　　23.人大代表會(huì)的完善

　　(1).進(jìn)一步理順黨和人大的關(guān)系,改善黨對人大的領(lǐng)導(dǎo).

　　(2)進(jìn)一步完善以人民代表大會(huì)制度為基礎(chǔ)的憲政體制.

　　(3).進(jìn)一步加強(qiáng)人大的自身建設(shè)-----首先要提高人大代表的素質(zhì);其次加強(qiáng)人大的組織結(jié)構(gòu)建設(shè).還有其他一些如建立和完善會(huì)期制度,人大常委會(huì)和代表的聯(lián)系制度等等.

　　(4).進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)用的具體程序!

　　24.中國政黨制度

　　多黨合作和政治協(xié)商制度.”長期共存,互相監(jiān)督,肝膽相照,榮辱與共.”

　　中國人民政治協(xié)商會(huì)議不屬于國家機(jī)構(gòu)體系,不是國家機(jī)關(guān),也不同于一般的人民團(tuán)體,而是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的重要形式!

　　職能:政治協(xié)商;民主監(jiān)督;參政議政.