09年司考指導：范文（六）

某市交通管理部門用獎勵制度號召市民共同參與交通秩序管理，可能取得短期效果，實則有違社會發展。雖有“過街老鼠人人喊打”的古訓，但那是處在社會發展初期的一種道德觀念，是人類最初心理上渴望的一種社會安定模式理念。隨著社會經濟的進步和發展，人類文明意識的提升，人們要求生活環境優美、秩序井然，各項工作規范有序，社會的一切行為均在已設定的法律規范內進行，已成為必然。作為國家的各個機構和各管理部門同樣應各司其責，依法辦事。該市交通管理部門用獎勵制度號召市民共同參與交通秩序管理的舉措不合法也不合理。　　不合法方面：交通管理部門對道路交通秩序進行管理，是國家法律賦予其的一種行政職權和行政責任，非經法定程序不被取消，交通管理部門自己也不得擅自放棄，更不得隨意將國家賦予的行政管理職權交給其他部門和個人去實施。該市交通管理部門向市民發布通告，凡自行攝錄下機動車輛違章行駛、停放的照片、錄像資料，一經確認采用并在當地電視臺播出，即給予２００至３００元獎勵，該行為就是交通管理部門擅自放棄行政職權和行政責任，隨意將國家賦予的行政管理職權交給其他部門和個人去實施，違反了國家行政機關行政職權法定原則，與國家管理社會的意志相悖。　　

不合理方面：社會違法亂紀行為固然猶如“過街老鼠人人喊打”，但如果人人都去打（去管），勢必出現以下負面效應：　　

（1）人人都去打（去管），發揮不了專業對口部門的職能作用，國家設定的社會管理機構形同虛設，法律法規遭到踐踏。交通管理部門依法管理交通秩序，既是其享有的行政管理職權，也是其應履行的行政管理義務，法定的職權和義務不履行的“偷懶行為”既損害了國家和社會的共同利益，又浪費了納稅人的稅金。　　

（2）人人去打（去管），受利益驅動，必然出現“有利可圖則打、無利可圖者不打”，甚至為圖更大利益而變相打的情形。如“甚至有利用偷拍照片向駕車人索要高額保密費的”，因此劇增了社會不安定因素的產生，顯然與人們要求的安穩社會環境背道而馳。　　

（3）如人人都不打（不管），該追究誰的責任？該市交通管理部門向市民發布通告后，若沒有人響應，社會交通秩序仍然混亂，問誰負責任。如果該市交通管理部門說“因為市民們不參與不響應所以交通秩序混亂”，豈不笑話。　　

（4）如人人皆有權去打（去管），社會秩序必然一片混亂，國家將陷入無政府狀態，民眾豈有安定的生活環境。