1 要充分認識治理公路工程質量通病的長期性和艱巨性 

　　近幾年，各級公路主管部門都狠抓治理公路工程質量通病， 收效很大，公路質量明顯提高，特別是施工管理方面效果尤為顯 著。但是，質量通病依舊，既是通病又是頑癥，不是突擊抓一下 能奏效的。公路工程建設涉及面廣，是一個較為復雜的綜合過 程。公路工程具有點多、線長，建設周期長，受自然條件影響大等 特點。因此，公路工程質量比一般工業產品更難以控制。一般公路工程質量通病是容易出現的一些共性的錯誤，對于這些質量通 病一方面需要我們不斷地去研究和探索，加強兄弟單位間的交 流，借鑒一些在治理通病方面成功的做法和經驗，制定并實施切 實可行的預防措施。另一方面要提高工作效率來保證和提高公路 工程的質量。公路工程建設過程就是工程質量的形成過程。在建 設過程中一定要提高社會工作質量、生產過程工作質量，諸如政 治工作質量、各部門和工作人員精心工作、對決定和影響公路工 程質量的所有因素嚴加控制，以高效、完善的管理來避免質量通 病的出現。這是一項長期的艱巨工作，需要我們堅持不懈的去努 力。質量是我們公路工程建設永恒的主題，切忌抓一陣子，歇一 陣子，要有常抓不懈、鍥而不舍的精神。 

2 要加大質量監督力度，努力提高公路工程質量監督工作質量 

　　現在有些質監人員對公路工程質量監督的頻率和深度不夠，以至于不少質量問題都沒有及時 發現。如果質監員不能對公路工程質量起到監督把關作用，不能 當好質量衛士，質監工作就失去了生命力，就履行不好業主所賦 予的監理工程師職能。因此，我們要加大公路工程建設質量監督 力度，提高監督工作質量，自覺維護質量監理的科學性、公正 性、權威性。同時政府各部門和全社會都應該認識到監理工程師 工作的艱巨性、重要性和對社會的貢獻，支持理解質監部門的工 作。為了提高質監部門工作的科學性，各級公路部門都要建立檢 測機構，加強公路施工現場質量抽查和試塊取樣工作，提高檢測 數據的準確性，為公路施工監理工程師檢驗工程質量等級提供科 學數據，做到一切以數據說話，這就要求質監部門不能單靠公路 施工單位送樣，而是不斷到現場抽樣。 

3 公路工程質量管理 

　　公路工程建設是一個綜合過程，公路工程施工質量控制是一個系統的管理行為。針對公路工程質量存在的問題，應該樹立以 下五個觀點: 

　　3.1 樹立“百年大計，質量第一”的觀點 

　　這是我們任何時候、任何情況下都必須遵循的戰略方針。 “質量第一”不是作為一種口號，而是要把“質量第一”的思想真 正落實到公路工程建設的各個環節、每道工序中。我們想問題、辦 事情都要突出這個主題，規劃設計、材料設備和施工都貫徹“質 量第一”的方針，克服重經濟效益、輕質量標準的思想。只有大 家都重視質量，公路工程質量才能保證。只有抓好公路工程質 量，我們的公路事業才能得到振興，成為名副其實的國民經濟的 支柱產業。從事公路工程建設的同志要樹立質量就是信譽、質量 就是市場、質量就是效益的觀點。說到底，質量就是我們公路 工程建設的生命。在社會主義市場經濟條件下，遵循著優勝劣汰 的自然規律，并逐步隨著市場經濟的完善按市場需求實行資源優 化配置。因此要樹立名牌觀點，承建的每一項工程不論規模大 小，都要認真對待，把質量切實搞好。做到建設一個公路工程、 創一個牌子、樹一面旗幟、立一座豐碑。切忌以眼前利益而犧牲 質量為代價，求進度、求效益，搞偷工減料、粗制濫造，犯歷史性 錯誤，讓世人唾棄。 

　3.2 樹立對公路工程質量問題必須實行綜合治理的觀點 

　　公路工程質量問題涉及方方面面，影響公路工程質量的因素 也許許多多。所以，治理公路建設質量問題必須實行綜合治理， 就質量抓質量是不能奏效的。 

　　3.2.1 要搞好公路工程質量，首先要有一個良好的市場環境 

　　有些公路施工單位利用發包權，任意肢解工程，影響了公路 工程質量;有些承包方倒手轉包、層層轉包，使真正到手施工的單 位連本都保不住，只好偷工減料、粗制濫造，公路建設市場十 分的不規范;還有一些公路施工單位以掛靠聯營為名，實際上是 出賣資質證書，讓素質差的施工單位去干。這種市場秩序不改 變，公路工程質量是很難搞好的。因此公路交通部門要強化市 場管理，規范承包方和中介方的行為。通過招標，引入競爭機制， 優選施工隊伍，真正建立起統一、開放、平等競爭有章有序的 市場，這是搞好公路工程質量的先決條件。 

　　3.2.2 劣質建設材料是構成公路工程質量隱患的重要因素 

　　必須堅持凡是用到公路工程上的建筑材料必須進行重復抽樣 檢測，凡是不合格的建筑材料堅決不得用到公路工程上去，患的重要因素 

　　必須堅持凡是用到公路工程上的建筑材料必須進行重復抽樣 檢測，凡是不合格的建筑材料堅決不得用到公路工程上去，防止 “病從口入”、在社會上造成不良影響。　　3.2.3 設計是公路工程建設的靈魂，設計質量是制約公路工程質量的重要因素 

　　現在有些公路工程不經勘察就設計基礎，不進行結構計算就 設計施工圖，造成設計質量不高，甚至出現個人設計、私人設 計等極不正常的現象，嚴重地擾亂了公路建設設計市場。因此， 在公路工程建設市場的管理中，必須把設計市場管起來，進一步 凈化設計市場，提高設計質量。 

　　3.2.4 施工隊伍質量的高低，直接影響到工程質量的好壞 

　　公路工程質量的好壞是施工隊伍干出來的，提高施工隊伍素質是確保公路工程質量的重要因素。我們一定要下決心提高公路 施工隊伍素質，個別施工隊伍出現了質量問題，如外地隊伍則要 下決心清理出去，如本地隊伍則應勒令停業整頓或降低資質。 

　　綜上所述，要提高公路工程質量必須實行綜合治理，要把影 響公路工程質量的諸多因素都管起來，做到齊抓共管、密切配合， 公路工程質量才能得到保證、路毀橋塌事故的悲劇才能避免。 

　　3.3 樹立一個好的公路工程是干出來的觀點 

　　一個好的公路工程是精心設計、精心施工的結果，好的公路 工程不是監理出來的，也不是質檢出來的，而是干出來的。但是， 并不排除質量監理和社會監督在提高工程質量上的作用。公路工 程監理是從微觀角度，以第三方身份實行質量控制的。實踐證 明，凡是監理公路工程，質量都是比較好的;而質量監督是從宏 觀角度，代表業主對公路施工質量實行制約，同樣，受監工程質 量比不受監工程好。但是監理水平再高、監督再嚴，都不能取代 施工單位在公路工程質量上的主導作用，公路工程畢竟是干出來 的，要建好一條公路必須要有一個素質好的管理班子，精心組 織、精心施工，嚴格控制公路工程質量，把公路工程質量事故消 滅在施工過程中。同時，還必須有一支訓練有素的公路施工隊 伍，他們是公路工程的直接生產者。操作工作人員素質高低直接 影響到公路工程質量。因此，培訓一支懂規范、懂標準、懂規程 的公路施工隊伍是十分重要的。作為公路建設主管部門應當加強 對公路施工隊伍的業務培訓，具體來說:一是加強對公路建設項目經理的培訓，提高其組織施工 才能;二是加強對各類管理人員培訓，以提高對公路施工隊伍管 理水平;三是加強對公路施工人員的技能培訓，提高其應知應會 水平及能力。 

　　3.4 樹立公路工程建設基礎在公路施工單位的觀點 

　　公路施工單位是直接創造價值的生產者，也是公路建設的直 接生產者。因此要加強公路施工單位管理，提高公路施工單位管 理水平，這是提高公路施工單位整體素質的重要內容。管理是科 學、管理是生產力，我國公路建設與發達國家的差距，主要表現 在管理上。現在有些公路施工單位以包代管，包而不管，著重抓 經濟效益，放松管理。這種狀況不改變，公路工程質量根本上不 去。實踐證明，公路施工單位管理水平有多高，公路工程質量就 有多高。所以，各級公路主管部
門的各種管理必須突出質量管理這個中心。公路施工單位一把手 要親自抓質量，實行一把手對公路工程質量全面負責。要繼續不 斷地推行全面質量管理，實行全員、全過程、全方位的質量管理， 要向國際接軌。這是通向國際公路建設市場的通行證，通過質量 體系認證，標志著公路施工單位在質量管理和質量保證方面達到 了新的水平，得到社會的承認和國際上的認可。 

　　3.5 樹立公路工程質量形成在施工現場的觀點 

　　公路施工現場的文明程度是反映公路施工單位管理水平的一 個窗口，是公路工程質量形成的場所。因此要抓好公路工程質 量，就必須集中主要精力抓好文明施工現場。施工現場抓好了， 公路工程質量就有了一個可靠的保證。通過抓好公路施工現場， 把影響公路工程質量的各個因素在施工現場都管起來，實行綜合
治理，這是質量監督工作的深化和細化，是提高公路工程質量的 重要舉措。通過抓好公路施工現場，進一步規范業主、承包方、中 介方的行為。通過抓好公路施工現場，把公路工程施工質量、安 全統一抓起來，使公路工程施工質量真正落實在施工現場。 

　　綜上所述，提高公路工程施工質量，消除質量隱患的根本在 于加強管理，只有在廣大公路施工管理隊伍中牢固樹立“質量重 于生命、責任重于泰山”的質量意識，建立健全三級質量保證體 系，把公路工程質量管理納入法制化軌道，把好質量關，才能確 保公路工程建設質量。公路交通行業將面臨激烈的國際競爭，管 理水平上不去，質量就保證不了，競爭力就難以提高，就難以 適應社會形勢的發展。所以，一定要加強公路工程施工管理，消 除質量隱患，確保公路工程施工質量萬無一失。