| 在歷年的司法考試中，土地管理法分值一般在3-6分左右，雖然從總體來看算不上很多，但是在經濟法中所占的比重也并不算啥，所以應該引起考生在復習司法考試時對其的重視。下面我們便對土地管理法中比較重要的一個知識點國有土地劃撥進行解析。 知識點解析：
國有土地使用權的取得方式分為：出讓和劃撥。
出讓是指國家將國有土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。
劃撥是指土地使用者經縣級以上人民政府批準，在交納補償、安置等費用（雖然土地無償，但之上可能有耕地、房屋等）后所取得或者無償取得的沒有使用期限限制的國有土地使用權。適用范圍包括一下幾方面：
（一）國家機關用地和軍事用地；
（二）城市基礎設施用地和公益事業用地；
（三）國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地；
（四）法律、行政法規規定的其他用地。 試題測試：
劃撥是取得國有土地使用權的方式之一。下列關于劃撥土地使用權的表述，正確的是：
A.土地使用者必須繳納補償、安置等費用后方能將劃撥的土地交付其使用
B.原則上劃撥土地使用權有期限限制
C.在以劃撥方式取得土地使用權的土地上建造房屋，轉讓房地產時，必須經有批準權的人民政府審批
D.在以劃撥方式取得土地使用權的土地上建造房屋，在該房產上不得設定抵押權??
答案：C
說明：土地使用權的取得方式和轉讓、房地產交易的法律規定、房地產權屬登記、房地產抵押等問題是房地產法考試的重點之所在。對于土地使用權的取得方式這一知識點，要注意第22條對土地使用權劃撥批準機構的規定以及第25條對土地閑置行為的不同處罰。此外，在對房地產交易的復習中，需要掌握第38、39條的規定。對房地產交易、租賃要注意：以營利為目的，房屋所有權人將以劃撥方式取得使用權的國有土地上建成的房屋出售、出租的，應當將租金中所含土地收益上繳國家。 相關法條：
《土地管理法》
第五十四條 建設單位使用國有土地，應當以出讓等有償使用方式取得；但是，下列建設用地，經縣級以上人民政府依法批準，可以以劃撥方式取得：
(一)國家機關用地和軍事用地；
(二)城市基礎設施用地和公益事業用地；
(三)國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地；
(四)法律、行政法規規定的其他用地。
第五十五條 以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權的建設單位，按照國務院規定的標準和辦法，繳納土地使用權出讓金等土地有償使用費和其他費用后，方可使用土地。
自本法施行之日起，新增建設用地的土地有償使用費，百分之三十上繳中央財政，百分之七十留給有關地方人民政府，都專項用于耕地開發。
第五十六條 建設單位使用國有土地的，應當按照土地使用權出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權劃拔批準文件的規定使用土地；確需改變該幅土地建設用途的，應當經有關人民政府土地行政主管部門同意，報原批準用地的人民政府批準。其中，在城市規劃區內改變土地用途的，在報批前，應當先經有關城市規劃行政主管部門同意。
《城市房地產管理法》
第二十三條 土地使用權劃撥，是指縣級以上人民政府依法批準，在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。
依照本法規定以劃撥方式取得土地使用權的，除法律、行政法規另有規定外，沒有使用期限的限制。
第二十四條 下列建設用地的土地使用權，確屬必需的，可以由縣級以上人民政府依法批準劃撥：
（一）國家機關用地和軍事用地；
（二）城市基礎設施用地和公益事業用地；
（三）國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地；
（四）法律、行政法規規定的其他用地。 |
