2011年房估師考試經營與管理講義40

    三、建設工程招標

    ㈠ 開發建設項目的招標方式

    招標方式可以分為公開招標和邀請招標。房地產開發商可依開

    發項目的建設規模和復雜程度選擇招標方式。

    ⑴ 公開招標

    公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或

    者其他組織投標。進行公開招標時，開發商或其委托的招標代理機構，可通過海報、報刊、廣播、電視等手段，在一定范圍內，如全

    市、全國，大項目甚至可在全世界公開發布招標公告，或直接將招標公告寄給具有投標潛力的某些公司，以招攬具備相應條件而又愿

    意參加的一切承包商前來投標。公開招標使開發商有較大的選擇范圍，開發商可以在眾多的投

    標者之間選擇報價合理、工期短、信譽良好的承包商，同他簽訂承包合同，將工程委托他負責完成。這種公開競爭的方式會促使承包

    商努力提高開發項目建設工程的質量，縮短工期并降低成本造價。公開招標通常適用于工程項目規模較大、建設周期較長、技術復雜的開發項目建設。此時開發商不易掌握其造價和控制工期，因

    而可以通過公開招標方式，從中選擇提供合理標價和較短工期的承包商作為承包單位。

    按常規，開發商公開招標項目應授標給最低報價者，除非該最低報價者的標價是不合理的或根本無法實現的。需要說明的是，由

    于開發商審查投標者資格及其標書的工作量比較大，所以公開招標需要經歷相當長的一段時間，招標支出費用也較高。

    ⑵ 邀請招標

    邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。邀請招標也稱選擇性招標。進行邀請招標時，由

    開發商或其委托的招標代理機構可向所信任的、具有相應資格的建筑承包商發送招標通知書或招標邀請函，邀請其參加開發項目建設投標競爭的一種發包方式。邀請招標是非公開招標方式的一種。被

    邀請參加投標的承包商通常在3~10個之間。開發商或其委托的招標人可以在自己熟悉的承包商之間進行選

    擇，或者先公開發布通知，邀請承包商報名，經過資格預審后再選定邀請對象。

    采取邀請招標方式，由于被邀請參加競爭的投標人有限，開發商不僅可以節省招標費用，而且可以提高招標工作的效率，節省時間。但是這種招標方式限制了競爭范圍，把許多可能的競爭者排除

    在外，這樣也就縮小了開發商的選擇余地。邀請招標方式一般適用于那些工程性質比較特殊、要求有專門

    經驗的技術人員和專業技術，只有少數承包商能夠勝任的建設項目，或者是公開招標的結果未產生出中標單位的建設項目，以及由于工期緊迫或保密的要求等原因而不宜公開招標的建設工程。