公務員考試培訓網

    二、請根據“給定資料9、10”，分析這兩個資料對搞好水電開發提供了哪些啟示。要求：分析簡明扼要，條理清楚，不超過200字。（15分）

    三、本題僅限報考行政執法類、市（地）以下綜合管理類職位的考生作答。

    1. “給定資料7”引了上海某研究所G所長的話：“美國人把擱淺的鯨魚推入大海，這值得贊揚；鯨魚被非洲難民捕食，這也應贊揚，因為它救活了一群人”，請說明這表達了G所長怎樣的觀點。要求：簡明、準確地闡釋觀點，不超過200字。（10分）

    2. “給定資料6”引述了某學報C主編提出的意見，請你站在水電規劃部門的立場，對C主編的意見做出答復。要求：有條理地寫出答復內容，有理有據，不考慮行文格式，不超過300字。（15分）

    四、本題僅限報考行政執法類、市（地）以下綜合管理類職位的考生作答。

    請以“從怒江水電開發說開去”為題，寫一篇文章。要求：1.結合給定材料，自選角度；2.符合題意，觀點明確，內容充實，結構完整，語言流暢；3.總字數800~1000字。（40分）

    五、本題限報考省級（含副省級）以上綜合管理類職位的考生作答。

    “給定材料11”列出了其職能部門準備對反對意見給予答復的基本內容，請指出這樣答復存在哪些明顯問題，并就存在的問題分別說明怎樣修改補充。要求：1.不從格式、語言上談問題，僅從內容上指出主要問題。2.分條作答，指出一個問題，接著寫出修改補充的內容。3.條理清楚，表達簡潔流暢，不超過500字。（25分）

    六、本題限報考省級（含副省級）以上綜合管理類職位的考生作答。

    請以“人與自然”為題，寫一篇文章。要求：1.參考給定材料，觀點明確，內容充實，結構完整，語言生動。2.對在“人與自然”問題上的某種錯誤傾向，應恰當闡述，給予澄清。3.總字數1000~1200字。（40分）

    2008年度國家公務員錄用考試《申論》試卷參考答案

    一、在怒江開發水電資源問題上有重大爭議。請根據“給定資料1~8”指出爭議的焦點是什么，并對主張怒江水電開發和反對怒江水電開發的理由分別加以概述。（20分）

    要求：指明“焦點”，概括全面，條理清楚，語言流暢，不超過500字。

    「參考答案」

    雙方爭議的焦點是：云南省提出的兩庫十三級開發方案是否合理可行，是否能為當地帶來豐厚的社會經濟效益。

    主張怒江水電開發的理由主要有：一是具有經濟效益。怒江地區可供開發的資源有限，缺乏支柱產業，經濟社會發展落后，人民群眾生活困難。水電開發可促進稅收增長和財政增收，帶動地方經濟發展；二是符合循環經濟的要求，利用水電開發資金進行生態移民，可避免當地生態環境被居民破壞，且比火電開發更環保；三是開發怒江水電有利于云南少數民族地區優先發展，輸出水電具有戰略意義；四是水電開發符合中國國情，我國有豐富的水能資源，但開發力度不足。

    反對開發的理由主要有：一是民生隱患，認為開發水電未必能提高當地居民的生活水平，移民問題將使水電開發得不償失；二是文化多樣性隱患，水電開發將改變怒江多民族地區的民俗傳統和生活方式；三是環境隱患，水電開發會帶來泥沙堆積和污水問題，阿斯旺水壩開發即是失敗的典型；四是從地質情況可行性的角度反對開發，認為怒江地質環境不具備開發水電的條件；五是根據國際經驗，發達國家已經停建大壩；六是怒江具有獨特的自然人文景觀，旅游業已成為新的經濟增長點。

    二、請根據“給定資料9、10”，分析這兩個資料對搞好水電開發提供了哪些啟示。（15分）

    要求：分析簡明扼要，條理清楚，不超過200字。

    「參考答案」

    漫灣水電站和田納西流域管理局案例說明，水電開發要綜合治理，注重社會效益和經濟效益。一是應加大對移民的資金扶持力度，防止因開發導致當地居民的收入下降。二是應為當地居民提供更多的就業機會，防止附近居民無工可做。三是應通過植樹造林等措施改善生態環境，防止生態環境退化，水土流失加劇。四是應設置專門機構處理水電開發所帶來的相關問題，防止只享受收益不承擔責任的局面。五是應通過水電開發帶動農、林、漁、煤礦、旅游等行業全面發展，促進區域經濟的繁榮。

    三、本題僅限報考行政執法類，市（地）以下綜合管理類職業的考生作答。

    1.“給定資料7”引了上海某研究所G所長的話：“美國人把擱淺的鯨魚推入大海，這值得贊揚；鯨魚被非洲難民捕食，這也應贊揚，因為它救活了一群人”，請說明，這表達了G所長怎樣的觀點。（10分）

    要求：簡明、準確地闡釋觀點，不超過200字。

    「參考答案」

    水電開發要和我國國情相結合，具體情況具體分析，不能照搬他國經驗。因經濟發展水平等國情不同，以美國為首的發達國家重視保護生態環境、以非洲為代表的發展中國家通過開發資源環境推動經濟社會發展都值得肯定。怒江地區面臨的主要矛盾是缺乏支柱產業、經濟社會發展落后、人民群眾生活困難，發展經濟、幫助群眾脫貧致富是當務之急，因此應當把資源開發、發展經濟、改善民生與生態保護協調起來。

    2.“給定資料6”引述了某學報C主編提出的意見，請你站在水電規劃部門的立場，對C主編的意見做出答復。（15分）

    要求：有條理地寫出答復內容，有理有據，不考慮行文格式，不超過300字。

    「參考答案」

    C主編，非常感謝您的寶貴意見，經過我們的認真研究，現對您的意見作出如下答復：