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    針對當前引發社會關注的一系列財政熱點問題，財政部有關負責人進行了集中解答。對于媒體報道的部分單位年底亂花錢現象，這位負責人強調，財政部門高度重視財政支出預算執行管理，堅決制止“年底突擊花錢”。（11月15日《京華時報》）

    只買貴的，不買對的，這種反常識的政府采購現象在“花完預算”的動機下，竟然演變為一種每年上演的常態。每年年底財政結算時，總有一些單位因為錢沒花出去，在搞突擊花錢。因為今年的錢如果花不完，明年得到的錢可能就少了，在這種反向激勵機制作用下，財政浪費于是成為一種變態的官場“美德”。

    財政部表示要堅決制止“年底突擊花錢”，在地方能否落到實處是關鍵。作為一種預算病，財政部門的行政命令，跟著媒體曝光去嚴格落實都有困難，對于整體的年底財政支出低效率，更是基本無能為力。其實，真正負責替納稅人管好錢袋子的，不只是財政部門，還應該是各級人大機關；遏制“年底突擊花錢”最有效的手段，不只是財政部的禁令，而且有人大代表的否決。

    “年底突擊花錢”之所以年年如是，最根本的原因無非兩個方面：一是預算的軟約束。預算編制不夠細致，非但不能像香港那樣細致到桌椅板凳，有些“其他”項目甚至粗放到千萬元，這無疑給相關部門使用預算資金留下了巨大的隨意空間。換言之，財政預算資金安排過于寬松，本身就是非年底突擊不能花完。

    二是決算的軟約束。審核政府決算對于資金使用效率沒有一個嚴格的考核，不關注花錢的質量，只關注花錢的數量，并以之作為下年預算編制的參考。明知突擊花錢年年存在，卻沒有與之相應的突擊審計、突擊監管，除了少數偶然被曝光的案例外，年底突擊花錢因為可以成為一筆糊涂賬而沒有風險只有好處。

    顯然，無論是預算的軟約束，還是決算的軟約束，都需要人大機關的監管來發力。既然是年底突擊花錢，花錢的質量和效率想必不會高到哪去，人大機關在批準政府決算時，應該對低質量的突擊花錢提出質詢，指出不合理的支出項目并要求政府部門解釋，對解釋不滿意的，就要在批準下一年度預算時有所削減。

    唯有當“年底突擊花錢必然導致下年度預算削減”的預期成立，政府部門年底突擊花錢的現象才能有所改變。否則，越是年底突擊花錢越是能免于下年度預算縮水，那么年底突擊花錢就無法得到遏制。與此同時，對于那些因為確保資金使用效率而未能花完預算的，倒是可以考慮在編制下年度預算時予以適度獎勵。

    遏制年底突擊花錢另一個監督力量是廣大公眾。不僅政府預算要公開，政府決算同樣要公開，唯有這些信息公開足夠規范足夠細致，低效率的年底突擊花錢才無法在眾目睽睽下遁形。到那時候，年底突擊花錢才會成為一種不明智的愚蠢行為。