公務(wù)員考試培訓(xùn)網(wǎng)

    熱點(diǎn)鏈接

    中國(guó)在上世紀(jì)70年代末、90年代初期經(jīng)歷了混雜偷渡客的底層勞工和俗稱“洋插隊(duì)”的兩次移民潮。跨入21世紀(jì)后，中國(guó)移民人數(shù)逐漸增多，已經(jīng)形成了第三波移民潮。與前兩次移民潮不同的是新世紀(jì)移民潮的主力由新富階層和知識(shí)精英組成。中國(guó)已成為世界最大移民國(guó)，目前約有3500萬(wàn)華人散居世界各地。

    美國(guó)已開(kāi)始推行EB-5類簽證，吸引各國(guó)富人入籍，最低投資50萬(wàn)美元（約人民幣342萬(wàn)），即有資格申請(qǐng)美國(guó)綠卡。與此相對(duì)應(yīng)的是北京二環(huán)以內(nèi)新房均價(jià)牢牢守住3萬(wàn)元的關(guān)口，正如一名移民中介的業(yè)內(nèi)人士所說(shuō)：“理論上，居住二環(huán)以內(nèi)的北京人民都具備了移民美國(guó)的條件。”

    據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院的資料，2008年10月—2009年9月的聯(lián)邦財(cái)政年度獲批的EB-5類簽證移民總數(shù)，已從2008財(cái)年的1443人升至4218人，其中七成左右來(lái)自中國(guó)。而據(jù)加拿大移民局的數(shù)據(jù)，2009年，加國(guó)投資移民全球目標(biāo)人數(shù)為2055人，中國(guó)大陸的名額占了1000名左右。以投資起步價(jià)40萬(wàn)加元（約235萬(wàn)人民幣）計(jì)算，僅2009年，即使只按“門(mén)檻標(biāo)準(zhǔn)”計(jì)算，從中國(guó)流向加拿大的財(cái)富至少23.5億元人民幣，相當(dāng)于一座世博會(huì)中國(guó)館。

    教育部留學(xué)服務(wù)中心有關(guān)人士引用《2009中國(guó)留學(xué)報(bào)告》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)指出，我國(guó)從1872年到1978年的百年間送出的留學(xué)生總數(shù)不足13萬(wàn)，即使截至2000年，總共也只送出34萬(wàn)留學(xué)生。而從2000年至2008年的8年間有超過(guò)100萬(wàn)人出國(guó)留學(xué)。據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織統(tǒng)計(jì)資料顯示，中國(guó)出國(guó)留學(xué)人數(shù)已居世界首位，占全球總數(shù)14%.進(jìn)入21世紀(jì)后，留學(xué)人員的構(gòu)成也發(fā)生了重大變化，自費(fèi)留學(xué)生已占出國(guó)留學(xué)人數(shù)90%以上，出國(guó)留學(xué)地區(qū)分布在世界109個(gè)國(guó)家和地區(qū)，所學(xué)科目幾乎覆蓋了當(dāng)代所有學(xué)科。與近幾年龐大的留學(xué)人數(shù)比起來(lái)，迄今我國(guó)歸國(guó)留學(xué)人員僅為39萬(wàn)，占留學(xué)生總數(shù)的28%.

    如何看待精英移民潮？

    解析

    精英移民潮的出現(xiàn)有著諸多因素，但根本的原因還是發(fā)展空間受限和社會(huì)不公，對(duì)此，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手，以避免人才流失。

    1. 完善國(guó)內(nèi)相關(guān)立法，保障個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全；

    2. 進(jìn)一步完善社會(huì)福利制度，建立起惠及絕大多數(shù)民眾的醫(yī)療、養(yǎng)老等保障體系；

    3. 加大對(duì)高等教育的投入力度，創(chuàng)造自由的學(xué)術(shù)環(huán)境；

    4. 調(diào)整收入結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

    5. 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升，為海外華人華裔專才回流提供了多元的就業(yè)機(jī)會(huì)；

    6. 學(xué)習(xí)印度，強(qiáng)化故土與海外僑社的聯(lián)系，因?yàn)楹Ｍ饩W(wǎng)絡(luò)就是社會(huì)資本；

    7. 學(xué)習(xí)新加坡和香港，全面打造國(guó)際都市以吸引跨國(guó)財(cái)團(tuán)，透過(guò)企業(yè)入駐帶來(lái)整個(gè)海外精英團(tuán)隊(duì)。

    總之，一個(gè)成熟的社會(huì)應(yīng)當(dāng)思考的，是如何增強(qiáng)自身的吸引力，讓現(xiàn)有居民不愿離開(kāi)，令海外精英趨之若鶩；如果因?yàn)閾?dān)心人才外流而限制人口流動(dòng)，那就是背離世界大趨勢(shì)的因噎廢食之舉了。