公務(wù)員考試培訓(xùn)網(wǎng)

    2005年國考申論第1題：

    給定資料中提到扶貧資金被擠占挪用的問題。下面列出了解決這一問題的A—E五項措施，其中不正確的是哪幾項？請寫出這幾項的序號，并分別說明為什么不正確。說明的字?jǐn)?shù)不超過200字。（20分）

    A. 要加大縣鄉(xiāng)兩級的財政投入。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并，農(nóng)村稅改，縣鄉(xiāng)財政收入逐年減少 ，只有加大縣鄉(xiāng)兩級財政投入，才能解決扶貧資金的擠占挪用問題。

    B. 要加大對扶貧專項資金使用的監(jiān)督檢查。監(jiān)督必須貫穿資金分配使用的全過程。要開展事前、事中、事后的全面監(jiān)督，才能解決扶貧資金的擠占挪用問題。

    C. 扶貧主管部門要嚴(yán)格履行項目審批程序。若出現(xiàn)以立假項目或虛報項目投資而套取扶貧資金的事件，扶貧主管部門應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。

    D. 必須對扶貧資金管理使用情況實行多部門聯(lián)合的監(jiān)督檢查，同時扶貧資金的監(jiān)督管理權(quán)必須歸屬各級紀(jì)檢部門，才能杜絕扶貧資金的擠占挪用。

    E. 要實行扶貧資金的統(tǒng)一管理，不能“誰爭取的資金誰使用”。封閉式的資金分配方式，會使一部分直接安排在部門或項目中的資金脫離財政的監(jiān)督管理。

    （四）具體實務(wù)類

    2008年吉林申論第2題：

    給定資料中提到Z市出租車司機(jī)欲成立“一元基金”，需向紅十字會呈報一份申請材料。請你為他們擬寫一份申請?zhí)峋V。

    要求：（1）目的明確、理由充分、做法合理；（2）語言準(zhǔn)確、不考慮文體格式、不超過200字。

    2007年國考申論第四大題第2小題：

    假如中央有關(guān)部門成立聯(lián)合檢查組，對地方征用農(nóng)民集體所有土地補償費管理使用情況進(jìn)行專項檢查，請列出此項檢查所查的主要內(nèi)容。

    二、應(yīng)試技巧

    （一）提出方案的有效方法

    1.運用倒推法，全面分析原因

    任何問題的產(chǎn)生總是有原因的，如果要想提出切實可行的解決方案，就必須弄清問題產(chǎn)生的原因，并區(qū)分出主要原因和次要原因，并針對各個原因分別提出解決方案。在分析原因時，我們通常使用倒推法，即從材料所反映的表面問題一步一步地推導(dǎo)出產(chǎn)生表面問題的本質(zhì)原因，即深層次存在的問題。

    2.針對不同原因，提出相應(yīng)對策

    在弄清引起問題產(chǎn)生的各種原因之后，我們就可以針對各個原因分別提出不同的對策。一般說來，問題的產(chǎn)生主要受以下因素的影響，即人、政策、法律、法規(guī)、經(jīng)濟(jì)利益、科學(xué)技術(shù)、宣傳、教育等。因此，我們在提出相應(yīng)對策的時候就應(yīng)該從以上方面考慮。

    一是由“人”的因素引發(fā)的問題，我們可以具體分析是由哪類人引發(fā)的，然后再針對不同的人提出相應(yīng)的對策。如果是政府的原因，我們就要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者和當(dāng)事人的責(zé)任；如果是群眾的原因，我們就要對群眾進(jìn)行宣傳、教育；如果是個別人的原因，我們就要對個別人進(jìn)行獎勵或懲罰。

    二是如果是政策、法律、法規(guī)、規(guī)章制度的原因，我們就可以考慮修改政策，完善法律法規(guī)，撤銷或改變相應(yīng)的規(guī)章制度。

    三是如果是經(jīng)濟(jì)利益方面的原因，我們就可以考慮以下方面，當(dāng)某些企業(yè)或個人為了私利而危害公共安全或損害大部分人民群眾的利益時，我們就可以責(zé)成企業(yè)或個人限期改正，如果拒不改正或不可能改正的，則強(qiáng)制關(guān)閉企業(yè)，或追究個人的相關(guān)責(zé)任。而對于為了大部分人的利益而不得已損害一小部分人的利益的情況，我們則可以視情況，采取各種措施盡可能將損害降低到最低點，并給予受損害的群眾一定的賠償。

    四是如果是科學(xué)技術(shù)方面的原因，可以考慮增加資金投入，提高科研水平，加快科技成果的轉(zhuǎn)化周期；可以引進(jìn)人才、先進(jìn)的管理方法等；加大對教育的投入，努力培養(yǎng)科技人才等。

    五是如果是宣傳、教育方面的原因，就可以通過新聞媒體及各職能部門加大宣傳力度，鞏固相應(yīng)宣傳成果等。

    （二）提出方案的具體步驟

    1.細(xì)心審題，準(zhǔn)確定位

    考生應(yīng)仔細(xì)審題，看清出題者為你設(shè)定的身份（即“虛擬身份”）。身份定位錯了，提出的方案一定會“走偏”，解決的任務(wù)更是無法完成了。身份定位準(zhǔn)了，才有可能“抓準(zhǔn)”問題，提出切實可行的處理意見。當(dāng)然，扮演“虛擬”身份時應(yīng)從實際出發(fā)，揚長避短；如果“身份”定得很醒目，一說凈是外行話，效果會更差。這點考生務(wù)必要注意。

    2.主次分明，抓住主題

    作為考生，應(yīng)在概括材料內(nèi)容的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分清層次，理順關(guān)系，對問題進(jìn)行排序，分清主次、輕重、緩急，做到胸有成竹。把握主要矛盾，確定解決問題的關(guān)鍵點。關(guān)鍵點就是解決問題的突破口，突破了這個關(guān)鍵點，問題就解決了一大半。誠然，做到這一點的前提是在綜合分析“材料”時弄清“材料”究竟反映了什么問題。但是，遇到“材料”所反映的問題比較復(fù)雜時，要根據(jù)“身份”抓住要害，切忌面面俱到或舍本逐末。

    3.確定步驟，寫出草稿

    找準(zhǔn)問題的關(guān)鍵以后，接著就應(yīng)該確定解決問題的基本步驟，提出可行意見。所謂可行的意見或辦法，應(yīng)具備三個基本要素：一是“問題”要明確“歸口”，要有直接能解決“問題”的政府部門或職能機(jī)構(gòu)去處理、落實；二是要有解決“問題”的具體步驟、辦法；三是要考慮到解決“問題”的時效性和必備條件，切忌模糊、脫離實際和坐而論道。

    4.認(rèn)真修改，完成定稿

    方案草稿寫出來以后，還應(yīng)加以修改。內(nèi)容上，要前后一致，邏輯嚴(yán)密，去掉細(xì)枝末節(jié)；形式上，要文從字順，一氣呵成。