2012年京考筆試即將于春節后拉開戰幕。對于廣大考生來說，這是繼國考后又一次進入公職系統的機會，甚至有不少同學直接把國考當成了一次練兵的機會，目標直指2012年的京考。眾所周知，作為地方性公務員考試，京考的題目總是緊隨著國考進行變化和發展的。面對2012年國考尤其是申論考試“穩中有變”的格局，相信很多考生都會問這樣一個問題：2012年的京考申論考什么？怎么考？本文就通過對京考從大綱、材料和題型三個方面進行的分析探討，來展望一下此次京考申論可能出現的一些變化與趨勢。

一、對大綱的展望

從內容上說，2011年京考的大綱對申論科目規定如下：“（申論）主要通過應試者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應試者解決實際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題能力和文字表達能力。全部為主觀性試題，考試時限150分鐘，滿分100分。要求應試者：A.認真閱讀給定資料；B.按題目要求進行作答。”相較國考大綱不難發現，這四種能力實際上是根據國考省級以上（含副省級）綜合管理類職位的要求提出的。換句話說，京考申論在2011年的大綱上基本與國考申論的省部級試卷相同。從近兩年的國考申論考試大綱來看，2012年的申論考試大綱與2011年相比沒有發生變化，因此，2012年的京考大綱發生重大變化的可能性也不大，考生可以按照備考國考省部級職位的要求和方法進行準備。

二、對材料熱點的展望

從歷年的材料內容上來看，京考申論呈現出兩個特點：一是和當年的社會大環境與社會熱點相關，二是貼近北京市情，突出北京特色。就第一個問題而言，2012年京考恰逢換屆年，北京市和中央兩級黨政機關將實現新老交替。中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇2011年12月21日在中共北京市委十屆十次全體會議上說，明年將要召開黨的十八大，市委也將換屆。首都要確保安全穩定，以高度的政治責任感，全力做好確保黨的十八大的安全各項工作。公務員考試作為機關工作中的一件大事，其考試內容也必會體現“確保安全穩定”的要求，一些不容易把握的、容易引起爭議的和尚無定論的主題很可能不會出現。但從另一個方面來說，體現社會熱點問題又是申論材料所一貫承擔的任務，因此明年申論可能會出一些社會熱議，但價值判斷比較明確的內容。考慮到2012年國考所考查的主題分別是安全問題和社會道德問題，加之人力社保部當前把“德”作為公務員以及新招錄公務員考察的一個重要指標，因此2012年京考可能也會延續這一思路，但不會像國考那樣從大處著手，而是體現北京特色，如以“北京精神”為主題等。

三、對題型發展變化的展望

從題型來看，京考的題目設置和思路都與國考緊密相接。而從2012年的國考來看，與2011年的國考題相比總體上題型本身設置得更加典型，但同時也比以往更加貼近機關工作實際。例如省部級國考的對策題要求處理材料一中給出的一個實際問題，觀點分析題要求對網民A的觀點作出反駁，都體現了這種趨勢。在京考中，這種趨勢顯然也會得到延續以及適當的加強，以更加符合地方性考試選拔應用型人才的要求。從大作文來說，今年的省部級國考和地市級國考都淡化了對主題的要求，而是從對某個材料的思考出發自選主題和題目來進行作文。這種考察方法在2010年的京考中就曾經出現過，今年可能也會沿用，希望同學們在備考時加以注意。

總之，作為地方性公務員考試，京考必然有其自己的特色和難度要求，但作為為首都選拔機關工作人員的考試，京考也會盡可能地貼近國考。因此，大家在以京考真題作為復習重點的同時，也不要忽視國考真題對京考的參照作用。