案例九

    「背景資料」

    某鋼筋混凝土框架式8層商業大廈工程項目，業主甲分別與監理單位乙和施工單位丙簽訂了施工階段委托監理合同和施工合同。在委托監理合同中對于業主（甲方）和監理單位（乙方）的權利、義務和違約責任的某些規定如下：

    1.乙方在監理工作中應維護甲方的利益。

    2.施工期間的任何設計變更必須經過乙方審查、認可并發布變更令方為有效并付諸實施。

    3.乙方應在甲方的授權范圍內對委托的工程項目實施施工監理。

    4.乙方發現工程設計中的錯誤或不符合建筑工程質量標準的要求時，有權要求設計單位更改。

    5.乙方監理僅對本工程的施工質量實施監督控制；進度控制和費用控制任務由甲方行使。

    6.乙方有審核批準索賠權。

    7.乙方對工程進度款支付有審核簽認權；甲方有獨立于乙方之外的自主支付權。

    8.在合同責任期內，乙方未按合同要求的職責認真服務，或甲方違背對乙方的責任時，均應向對方承擔賠償責任。2012年注冊監理工程師考試時間

    9.由于甲方嚴重違約及非乙方責任而使監理工作停止半年以上的情況下，乙方有權終止合同。

    10.甲方違約應承擔違約責任，賠償乙方相應的經濟損失。

    11.在施工期間工地每發生一起人員重傷事故，乙方應受罰款1萬元；發生一起死亡事故受罰2萬元；發生一起質量事故，乙方應付給甲方相當于質量事故經濟損失5％的罰款。

    12.乙方有發布開工令、停工令、復工令等指令的權利。

    [問題]

    以上各條中有無不妥之處？怎樣才是正確的？

    [知識要點」

    本題主要涉及監理合同中有關當事雙方的權利、義務及違約責任方面條款的合理性。

    [解題思路]

    可根據《監理規范》、《監理合同》（示范文本）或合同教材第四章第二節（雙方權利）、第三節（雙方義務、-違約責任）的有關內容，對題設各條款逐項檢查、對比、分析，判斷是否不妥并對不妥的條款加以修正。在檢查分析各條款時，注意從監理的委托（授權）服務的性質以及監理原則出發考慮。

    [參考答案]

    1.不妥，正確的應當是：乙方在監理工作中應當公正地維護有關方面的合法權益。

    2.小妥，正確的應當是：設計變更的審批權在業主，任何設計變更須經乙方審查并報業主審查、批準、同意后，再由乙方發布變更令，實施變更。

    3.正確。

    4.不妥。正確的應當是：乙方發現設計錯誤或不符合質量標準要求時，應報告甲方，要求設計單位改正并向甲方提供報告。

    5.不妥。因為三大控制目標是相互聯系、相互影響的，《監理規范》1.0.3也規定應對三目標進行全面控制與管理。正確的應當是：監理單位有實施工程項目質量、進度和費用三方面的監督控制權。

    6.不妥，乙方僅有索賠審核權及建議權而無批準權。正確的應當是：乙方有審核索賠權，除非有專門約定外，索賠的批準、確認應通過甲方。

    7.不妥，正確的應當是：在工程承包合同議定的工程價格范圍內，乙方對工程進度款的支付有審核簽認權；未經乙方簽字確認，甲方不得支付工程款。

    8.正確。

    9.正確。

    10.正確。

    11.不妥，正確的應當是：因乙方的過失而造成經濟損失，乙方應向甲方進行賠償，累計賠償總額不應超出監理酬金總額（扣除稅金）。

    12.不妥，正確的應當是：乙方在征得甲方同意后，有權發布開工令、停工令、復工令。