公務員考試培訓網

　　近幾年，我國許多地方都存在一個令人發指的問題──“地溝油”問題，這個問題可以說已經成為一個公開的“秘密”。有些人長期以倒賣“地溝油”為生，他們把這些地溝油經過化學處理后裝入成品油桶流入餐桌，這些地溝油流入餐桌嚴重威脅到我國公眾的生命健康。“地溝油”事件頻頻發生，但為什么會屢禁不止呢?這個事件背后折射出的政府監管缺失、立法體制不完善等等都是值得我們深思的。

　　據公安部網站消息，近日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯合下發《關于依法嚴懲“地溝油”犯罪活動的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》要求各級人民法院、人民檢察院、公安機關要堅決打擊“地溝油”進入食用領域的各種犯罪行為，堅決保護人民群眾切身利益。自去年8月份以來，公安部、國務院食安辦等部門聯合部署開展嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪專項工作，目前的成效如何、如何深化打擊“地溝油”犯罪，近日，記者就此采訪了公安部有關部門負責人。

　　問：公安部組織開展打擊“地溝油”犯罪破案會戰取得了哪些成效?

　　答：根據國務院食品安全委員會的統一部署，去年8月份以來，公安部在部署“打四黑除四害”專項行動中組織全國公安機關開展了打擊“地溝油”犯罪破案會戰，共偵破利用“地溝油”制售食用油犯罪案件135起，抓獲涉案人員近800人，打掉制售“地溝油”犯罪的“黑作坊”“黑工廠”“黑市場”“黑窩點”100余個。目前，“地溝油”犯罪的主要源頭、犯罪網絡和利益鏈條被摧毀，現實危害得到有效遏制，有力保衛了人民群眾餐桌安全。在公安機關打擊“地溝油”犯罪的強大攻勢下，今年以來，全國未發現生產銷售“地溝油”的重大犯罪案件，對發現的一些規模相對小的“黑作坊”、“黑窩點”，公安機關堅持露頭就打，及時搗毀。近來，以餐廚廢棄油脂為原料生產生物柴油、動物飼料等正規企業原料收購量充足、收購價格平穩，生產經營狀況顯著改善。國內一些知名糧油企業食用油產銷量同比增長明顯。同時，各地公安機關與有關部門密切配合，及時跟進相關監管措施，推動出臺法規政策，規范餐廚廢棄物資源化綜合利用，從源頭上遏制了“地溝油”流向餐桌的渠道。

　　問：請介紹一下三家為什么要聯合下發《通知》?

　　答：在開展打擊“地溝油”犯罪破案會戰中，各地集中破獲了一批大要案件，公安機關均查實“地溝油”流向食用環節，但由于原料來源、生產設備、生產工藝等多樣化，“地溝油”鑒定檢測問題比較復雜，目前尚缺少統一的鑒定檢測標準。基層辦案部門在案件的定性、法律適用方面需要進一步統一規范。目前，各地偵破的案件已陸續移送起訴、審理，為充分體現對“地溝油”犯罪依法從嚴懲處的精神，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯合下發通知，進一步明確“地溝油”案件的法律政策，確保案件的順利偵查、起訴、審判。三部門《通知》的核心內容在于，明確了用“地溝油”生產、銷售“食用油”的性質，公安機關查實利用“地溝油”作為原料生產“食用油”的，即依照刑法生產有毒、有害食品罪的規定追究刑事責任;同樣，明知是利用“地溝油”生產的“食用油”而予以銷售的，即依照刑法銷售有毒、有害食品罪的規定追究刑事責任。《通知》是一部有法律效力的規范性文件，公安機關將按照《通知》精神，進一步規范案件偵辦工作，確保犯罪分子依法受到嚴懲。同時，《通知》形成了對此類違法犯罪的有力震懾，也為公安機關深化打擊“地溝油”犯罪提供了有力的法律支持。

　　問：從目前公安機關偵辦的案件來看，“地溝油”犯罪一般有哪幾種情形?

　　答：“地溝油”犯罪從所使用的原料來區分，一般分為三種：第一種是用餐廚垃圾，即將油膩漂浮物或者賓館、酒店的剩飯剩菜(通稱泔水)經過簡單加工、粗煉出的油;第二種是用廢棄油脂，即用于油炸食品的油多次反復使用后，又非法加工后以新的食用油名義銷售;第三種是用各類肉及肉制品加工廢棄物等非食品原料，包括用不符合食用衛生要求的豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等動物內臟、下水等加工提煉的所謂“食用油”。

　　問：公安機關將繼續采取哪些措施進一步鞏固和深化打擊成果?

　　答：根據國務院食品安全委員會的統一部署，今年將繼續深入開展食品安全綜合治理和專項整治，堅持嚴字當頭，始終保持打擊違法犯罪的高壓態勢。目前，盡管“地溝油”犯罪主要犯罪網絡已被摧毀，對人民群眾食用油安全的現實危害得到有效遏制，但是“地溝油”犯罪利潤巨大、誘惑性大，公安機關將始終保持高度警惕，嚴防極少數不法分子伺機作案。對敢于再犯的，堅決予以打擊。對“地溝油”犯罪活動，公安部已經部署全國公安機關認真組織開展一次“回頭看”，與有關行政主管部門密切協作配合，進一步加強社會面管控，深入摸排線索，主動出擊、嚴密偵查、深度打擊，嚴防漏網之魚，嚴防死灰復燃，嚴防繼續危害社會，堅決鏟除這一影響食品安全的毒瘤。同時，積極會同有關部門加強源頭防范、深層治理，切實捍衛群眾餐桌安全，真正讓老百姓吃上放心油。