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　　查看：2012年421公務員聯考申論預測試題匯總

　　一、注意事項

　　1.申論考試，是對分析駕馭材料的能力、解決問題能力、言語表達能力的測試。

　　2.作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細閱讀給定材料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

　　二、給定資料

　　1. 據中國青年報報道，2004年6月24日上午，由14輛汽車組成的“中國禁毒志愿者汽車萬里行”車隊返京，標志著禁毒萬里行中線活動的初戰告捷。由國家禁毒委辦公室、團中央、北京市禁毒委、北京市禁毒教育基地發起的這一活動，共分中線、東線、西線、北線、港澳臺線進行，計劃3年走遍全國。

　　6月12日上午，作為首發路線的“禁毒萬里行”中線車隊從北京正陽門出發。車隊途經河北、河南、湖北、湖南、廣東五省，終點站是虎門鴉片戰爭紀念館。在2600多公里的汽車征途上，由14輛汽車和53名禁毒志愿者組成的“禁毒萬里行”車隊每到一站，都與當地禁毒辦、團委聯合開展禁毒志愿者巡回演講報告會、毒品問題問卷調查、禁毒宣傳圖片展、禁毒萬人簽名等一系列禁毒宣傳活動。據了解，6月26日，“禁毒萬里行”車隊的全體禁毒志愿者將在北京中華世紀壇會師，參加“6·26”國際禁毒日北京禁毒宣傳活動。

　　北京市禁毒辦副主任、北京市禁毒教育基地副主任劉杰表示，“禁毒萬里行”活動將用三年時間走遍全國，達到教育青少年、鼓勵禁毒志愿者、傾聽群眾呼聲的目的。

　　2. 不久前，教育部、公安部在北京禁毒教育基地向北京和全國各地中小學樣贈送了《中小學生禁毒教育掛圖》，以便通過張貼宣傳，提高青少年學生的拒毒防毒意識和能力。

　　據了解，受國內外復雜環境的影響，我國的禁毒工作仍面臨嚴峻挑戰，其中一個突出問題，就是青少年吸毒人口比重較大。據公安部門統計，2001年全國90.1萬在冊吸毒人員中，近80%是青少年，其16歲以下的就有1萬多人，這些人有的是輟學學生，也有相當部分是在校學生。

　　教育部、公安部有關負責人指出，各地有關部門要高度重視禁毒宣傳教育工作，扎扎實實做好中小學生毒品預防教育工作。教育部門要進一步落實和完善毒品預防教育責任制，要把毒品預防教育納入中小學校教育工作中。公安部門要和教育部門密切配合，使廣大中小學生通過觀看禁毒展覽、禁毒影視片，舉行各種禁毒、防毒講座和知識競賽等，讓學生了解毒品的危害和防范毒品的知識。

　　3. 在國內外大環境的影響下，北京市的毒情形勢愈加嚴峻，2003年1月至今年5月，本市公安機關共破獲毒品犯罪案件1900余起，抓獲犯罪嫌疑人2000余名;破獲吸毒案件5800余起，抓獲吸毒人員6100余名;繳獲海洛因、冰毒、搖頭丸等毒品92.9公斤。

　　2003年1月至今年5月，本市各級法院共受理涉毒品類案件986件、1154人，審結涉毒品類案件746件、873人。2003年1月至今年5月，法院受理的30件販運毒品在50克以上的案件，被告人均被判處了重刑。同時對毒品犯罪分子加大了財產刑的打擊力度，鏟除犯罪分子可能繼續犯罪的經濟基礎。從去年1月至今年5月，在判處刑罰的案犯中，被并處罰金或沒收財產的人數占毒品案犯總人數的95.6%。

　　當前本市毒品形勢具有五個特點：首先，毒品犯罪活動的手段不斷翻新，日趨多樣化。其次，吸毒人員繼續增長，呈現低齡化和向一般人群發展的趨勢。第三，毒品消費市場繼續擴大，零包販毒活動遍及城近郊區。第四，吸毒誘發殺人、搶劫等嚴重刑事犯罪等社會問題仍然十分突出，嚴重危害首都的政治穩定和社會安定。第五，販毒分子為逃避打擊，采取各種手段應付執法。根據公安部的部署，市公安局于今年4月至9月在全市范圍內組織開展“遏制毒源專項行動”。

　　4. 目前北京市吸毒人員中35歲以下的青少年占88%，而且大多是獨生子女。吸毒人員組成也從無業、個體戶，發展到公務員等高學歷人群。全市登記在冊的吸毒人員已達2.6萬名，約占全市1400萬人口的千分之一點八六。從1999年至2003年，平均每年新發現吸毒人員1500名左右，約占當年查獲吸毒人員總數的40%。原有吸食海洛因等傳統毒品的群體并沒有明顯萎縮，文化娛樂場所內吸食新型毒品的現象迅速增加，不僅遍及城八區，而且已波及一些遠郊區縣。吸毒人員主要組成從無業、文化水平低、個體戶等人群，發展到學生、公司職員、演藝界人士、公務員等高學歷、高收入、有一定社會地位的各行業人群，使本該用于拉動經濟增長的消費資金流入了毒品黑市。此外，吸毒引發艾滋病和多種疾病的傳播，據不完全統計，截至2003年，北京地區共檢測出艾滋病病毒感染者1348名，其中因共用注射器吸毒感染的716例，占全市所有HIV感染者的53%。

　　5. 據千龍新聞網北京頻道報道，6月26日是第16個國際禁毒日，北京市禁毒委員會宣武區北京十五中舉行了“北京市禁毒宣傳教育示范學校命名暨禁毒征文頒獎大會”。國家禁毒委員會副主任、公安部副部長白景富，北京市委副書記、市禁毒委員會主任強衛等有關領導出席了今天的活動。與此同時，北京市各區縣在繁華地區、機場、火車站、社區等處設立禁毒宣傳咨詢站120多個，發放禁毒�？�50萬份，其他宣傳品200多萬份，并通過張貼掛圖、播放錄像等形式掀起了禁毒宣傳的熱潮。

　　6. 今年以來，北京十五中在經常開辦禁毒教育宣傳活動的同時，又和宣武區陶然亭街道共同開展了包括專家講座、主題班會、教育征文、設計禁毒教育班級網頁、千人簽名等“不讓毒品進我家”系列教育活動。經過學校認真評選，沈策等10名同學獲得征文獎。在今天的活動上，與會領導向這些獲獎的學生頒發了證書，強衛代表市禁毒委員會授予十五中學“北京市禁毒宣傳教育示范學校”匾牌。

　　7. 強衛指出，對于北京市的禁毒工作應從一下三個方面做好工作：一是以“三個代表”重要思想為指導，進一步加強領導，各級黨委、政府都要從講政治的高度來理解和貫徹實施禁毒工作的各項任務。二是以青少年為重點，切實抓好禁毒宣傳教育工作。對青少年的毒品預防教育工作，必須在黨委、政府的領導下，依靠學校、文化宣傳部門和共青團等群眾組織，充分發揮學校老師、家長、居委會等各方面的力量廣泛參與，在全社會形成良好的輿論氛圍。三是發動人民群眾，實現對毒品問題的綜合治理打一場禁毒的人民戰爭。毒品問題是一個復雜的社會問題，禁毒工作是全社會的事情，需要動員全社會各方面的力量廣泛參與，各執法部門齊抓共管，才能實現對毒品問題的綜合治理。

　　8. 今年頭5個月，女性涉毒犯罪人數已為去年全年人數的76.4%，與貪污、受賄、挪用公款等犯罪中女性犯罪相對較為突出相比，涉毒女性犯罪人數是貪污等犯罪中女性人數的3倍以上。

　　與此同時，北京市公安局發出通知，責令吸食、注射毒品人員在今年7月6日之前到公安機關進行登記，對逾期未登記的，將依法強制戒毒或實行勞動教養。同時歡迎公民積極揭發、檢舉毒品違法犯罪人員，對協助公安機關打擊毒品犯罪、查破案件的有功人員，將根據情況予以獎勵。

　　9. 6月26日，“世界禁毒日”即將到來，有關人士擬邀請這名歌手出任禁毒大使，認為他健康自然的形象和在歌迷中的影響力有助于青少年拒絕毒品。其實這名歌手一直是公益活動的熱心人，醫院、希望小學、福利院都有他的足跡，他甚至簽署了器官捐贈的協議。