2013年監理師考試理論與法規精選復習講義（2）
來源：中大網校發布時間：2013-03-29
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（三）施工階段
1.投資控制的任務：施工階段建設工程投資控制的主要任務是通過工程付款控制、工程變更費用控制、預防并處理好費用索賠、挖掘節約投資潛力來努力實現實際發生的費用不超過計劃投資。為完成施工階段投資控制的任務，監理工程師應做好以下工作：①制定本階段資金使用計劃，并嚴格進行付款控制，做到不多付、不少付、不重復付；②嚴格控制工程變更，力求 減少變更費用；③研究確定預防費用索賠的措施，以避免、減少對方的索賠數額；④及時處理費用索賠，并協助業主進行反索賠；⑤根據有關合同的要求，協助做好應由業主方完成的，與工程進展密切相關的各項工作，如按期提交合格施工現場，按質、按量、按期提供材料和設備等工作；⑥做好工程計量工作；⑦審核施工單位提交的工程結算書等。
2.進度控制的任務：施工階段建設工程進度控制的主要任務是通過完善建設工程控制性進度計劃、審查施工單位施工進度計劃、做好各項動態控制工作、協調各單位關系、預防并處理好工期索賠，以求實際施工進度達到計劃施工進度的要求。
為完成施工階段進度控制任務，監理工程師應當做好以下工作：①根據施工招標和施工 準備階段的工程信息，進一步完善建設工程控制性進度計劃，并據此進行施工階段進度控制；②審查施工單位施工進度計劃，確認其可行性并滿足建設工程控制性進度計劃要求；③制定業主方材料和設備供應進度計劃并進行控制，使其滿足施工要求；④審查施工單位進度控制報告，督促施工單位做好施工進度控制；⑤對施工進度進行跟蹤，掌握施工動態；⑥研究制定預防工期索賠的措施，做好處理工期索賠工作；⑦在施工過程中，做好對人力、材料、機具、設備等的投入控制工作以及轉換控制工作、信息反饋工作、對比和糾正工作，使進度控制定期連續進行；⑧開好進度協調會議，及時協調有關各方關系，使工程施工順利進行。
3.質量控制的任務：施工階段建設工程質量控制的主要任務是通過對施工投入、施工和安裝過程、產出品進行全過程控制，以及對參加施工的單位和人員的資質、材料和設備、施工機械和機具、施工方案和方法、施工環境實施全面控制，以期按標準達到預定的施工質量目標。
為完成施工階段質量控制任務，監理工程師應當做好以下工作：①協助業主做好施工現場準備工作，為施工單位提交質量合格的施工現場；②確認施工單位資質；③審查確認施工分包單位；④做好材料和設備檢查工作，確認其質量；⑤檢查施工機械和機具，保證施工質量；⑥審查施工組織設計；⑦檢查并協助搞好各項生產環境、勞動環境、管理環境條件；⑧進行施工工藝過程質量控制工作；⑨檢查工序質量，嚴格工序交接檢查制度；⑩做好各項隱蔽工程的檢查工作；（11）做好工程變更方案的比選，保證工程質量；（12）進行質量監督，行使質量監督權；（13）認真做好質量鑒證工作；（14）行使質量否決權，協助做好付款控制；（15）組織質量協調會；（16）做好中間質量驗收準備工作；（17）做好竣工驗收工作；（18）審核竣工圖等。
三、建設工程目標控制的措施：為了取得目標控制的理想成果，應當從多方面采取措施實施控制，通常可以將這些措施歸納為組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施等四個方面。這四方面措施在建設工程實施的各個階段的具體運用不完全相同。以下分別對這四方面措施作一概要性的闡述。
所謂組織措施，是從目標控制的組織管理方面采取的措施，如落實目標控制的組織機構和人員，明確各級目標控制人員的任務和職能分工、權力和責任、改善目標控制的工作流程等。組織措施是其他各類措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么費用，運用得當可以收到良好的效果。尤其是對由于業主原因所導致的目標偏差，這類措施可能成為首選措施，故應予以足夠的重視。
技術措施不僅對解決建設工程實施過程中的技術問題是不可缺少的，而且對糾正目標偏差亦有相當重要的作用。任何一個技術方案都有基本確定的經濟效果，不同的技術方案 就有著不同的經濟效果。因此，運用技術措施糾偏的關鍵，一是要能提出多個不同的技術方案，二是要對不同的技術方案進行技術經濟分析。在實踐中，要避免僅從技術角度選定技術方案而忽視對其經濟效果的分析論證。
經濟措施是最易為人接受和采用的措施。需要注意的是，經濟措施決不僅僅是審核工程量及相應的付款和結算報告，還需要從一些全局性、總體性的問題上加以考慮，往往可以取得事半功倍的效果。另外，不要僅僅局限在已發生的費用上。通過偏差原因分析和未完工程投資預測，可發現一些現有和潛在的問題將引起來未完工程的投資增加，對這些問題應以主動控制為出發點，及時采取預防措施。由此可見，經濟措施的運用決不僅僅是財務人員的事情。
合同措施：由于投資控制、進度控制和質量控制均要以合同為依據，因此合同措施就顯得尤為重要。對于合同措施要從廣義上理解，除了擬訂合同條款、參加合同談判、處理合同執行過程中的問題、防止和處理索賠等措施之外，還要協助業主確定對目標控制有利的建設工程組織管理模式和合同結構，分析不同合同之間的相互聯系和影響，對每一個合同作總體和具體分析等。這些合同措施對目標控制更具有全局性的影響，其作用也就更大。另外，在采取合同措施時要特別注意合同中所規定的業主和監理工程師的義務和責任。
例題（04題）：對由于業主原因所導致的目標偏差，可能成為首選措施的是（ ）。
A.組織措施；
B.技術措施；
C.經濟措施；
D.合同措施
答案：A.
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