2013年監理師考試理論與法規精選復習講義（3）
來源：中大網校發布時間：2013-03-29
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建設工程目標控制的任務和措施
一、建設工程設計階段和施工階段的特點
（一）設計階段的特點：設計階段的特點主要表現在以下幾方面：
1.設計工作表現為創造性的腦力勞動：設計勞動投入量與設計產品的質量之間并沒有必然的聯系。因此，不能簡單地以設計工作的時間消耗量作為衡量設計產品價值量的尺度，也不能以此作為判斷設計產品質量的依據。
2.設計階段是決定建設工程價值和使用價值的主要階段：在設計階段，通過設計工作使建設工程的規模、標準、組成、結構、構造等各方面都確定下來，從而也就基本確定了建設工程的價值。在設計階段已經可以基本確定整個建設工程的價值，其精度取決于設計所達到的深度和設計文件的完善程度。
另一方面，任何建設工程都有預定的基本功能，這些基本功能只有通過設計才能具體化、細化。
3.設計階段是影響建設工程投資的關鍵階段：建設工程實施各個階段影響投資的程度是不同的。與施工階段相比，設計階段是影響建設工程投資的關鍵階段；與施工圖設計階段相比，方案設計階段和初步設計階段是影響建設工程投資的關鍵階段。
這里所說的“影響投資的程度”不能僅從投資的絕對數額上理解，不能由此得出投資額越少，設計效果越好的結論。所謂節約投資，是相對于建設工程通過設計所實現的具體功能和使用價值而言，應從價值工程和全壽命費用的角度來理解。
4.設計工作需要反復協調：建設工程的設計工作需要進行多方面的反復協調。
（1）建設工程的設計涉及到許多不同的專業領域，需要進行專業化分工和協作，同時又要求高度的綜合性和系統性，因而需要在各專業設計之間進行反復協調，以避免和減少設計上的矛盾。一個局部看來優秀的專業設計，如果與其他專業設計不協調，就必須作適當的修改。因此，在設計階段要正確處理個體勞動與集體勞動之間的關系，每一個專業設計都要考慮來自其他專業的制約條件，也要考慮對其他專業設計的影響，這往往表現為一個反復協調的過程。
（2）建設工程的設計是由方案設計到施工圖設計不斷深化的過程。各階段設計的內容和深度要求都有明確的規定。下一階段設計要符合上一階段設計的基本要求，而隨著設計內容的進一步深入，可能會發現上一階段設計中存在某些問題，需要進行必要的修改。因此，在設計過程中，還要在不同設計階段之間進行縱向的反復協調。從設計內容上看，這種縱向協調可能是同一專業之間的協調，也可能是不同專業之間的協調。
（3）建設工程的設計還需要與外部環境因素進行反復協調，在這方面主要涉及與業主需求和政府有關部門審批工作的協調。
例題（04年題）：設計過程中，需要在不同設計階段之間進行縱向的反復協調，這種協調（ ）。P73
A.僅限于同一專業之間的協調；
B.僅限于不同專業之間的協調；
C.可能是同一專業之間的協調，也可能是不同專業之間的協調；
D.表現為不同設計深度的協調。
答案：C.
5.設計質量對建設工程總體質量有決定性影響：在設計階段，通過設計工作將建設工程的總體質量目標進行具體落實，工程實體的質量要求、功能和使用價值、質量要求等都已確定下來，工程內容和建設方案也都十分明確。
從這個角度講，設計質量在相當程度上決定了整個建設工程的總體質量。一個設計質量不佳的工程，無論其施工質量如何出色，都不可能成為總體質量優秀的工程；而一個總體質量優秀的工程，必然是設計質量上佳的工程。
實踐表明，在已建成的建設工程中，質量問題突出且造成巨大損失的主要表現當屬功能不齊全、使用價值不高，不能滿足業主和使用者對建設工程功能和使用價值的要求。其中，有的工程的實際生產能力長期達不到設計的水平；有的工程嚴重污染周圍環境，影響公眾正常的生產和生活；有的工程設計與建設條件脫節，造成投資大幅度增加，工期也大幅度延長；而有的工程空間和平面布置不合理，既不便于生產又不便于生活等等。
另一方面，建設工程實體質量的安全性、可靠性在很大程度上取決于設計的質量。在那些發生嚴重工程質量事故的建設工程中，由于設計不當或錯誤所引起的事故占有相當大的比例。對于普通的工程質量問題，也存在類似情況。
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