09年自考政治學概論筆記第九章

    第九章　政黨和政黨制度

    第一節　政黨的理論

    政黨詞源于拉丁語“Pars”，轉意為政治組織。

    政黨是在階級基礎上組成的。政黨是政治社會政治斗爭的集中代表。黨是階級的先進覺悟階層，是階級的先鋒隊。

    政黨是階級組織，它是代表一定階級、階層或集團的要本利益，由其中一部分最積極的分子所組成，有共同的政治主張（理論和綱領），采取共同的行動，為奪取和鞏固政權而聯合起來的有組織、有紀律的政治組織。

    政黨的特征

    （一）政黨是特殊的政治歷史現象。

    （二）政黨由階級、階層、集團中的一部分人所組成。

    （三）政黨是有組織、有紀律的組織。

    （四）政黨具有自己的政治綱領。

    （五）政黨與國家政權密不可分。

    政黨是特殊的政治歷史現象

    現代意義的政黨根源于資本主義生產方式的矛盾運動，是階級斗爭發展到資本主義階級的產物。

    政黨政治與議會民主制選舉制共同構成了資產階級民主政治的三大支柱。

    資本主義國家是政黨產生的歷史前提和資本主義社會的必然產物。

    政黨要發揮階級的組織者和領導者的作用，就必須建立自己的組織，通過組織系統將本階級的力量集中起來，共同行動，以實現階級的奮斗目標。

    政黨的政治綱領既是判斷一個政黨的階級屬性和本質的最重要的依據。

    政黨的分類

    以政黨的階級屬性和階級基礎為標準（無產階級政黨和資產階級政黨）

    以政黨是否掌握國家政權為標準（執政黨、在野黨、反對黨和參政黨）

    以政黨是否合法為標準（合法政黨和非法政黨）

    以政黨的活動范圍為標準（國內政黨和跨國政黨聯盟）

    政黨的功能

    著重研究政黨同本階級群眾的關系和代表本階級利益所從事的主要活動。

    （一）爭取群眾和教育群眾。（二）集中階級意志。（三）掌握政權，行使國家權力。

    第二節　資本主義國家的政黨制度

    政黨產生的直接原因則是自由競爭使資產階級內部分化為不同的利益集團，而民主制度則要求它們和平地爭奪政權。

    資產階級政黨具有以下基本特征：

    第一，標榜“超階級性”。第二，圍繞議會和選舉開展活動。第三，組織特征上的兩極分化。

    第四，黨內派系斗爭的合法化。第五，資產階級政黨的“合法反對”和“公平競爭”。

    資產階級政黨的根本目的是實現、維護和鞏固資產階級統治，維護現有的政治秩序。

    此外，資產階級政黨具體的地位和作用還體現為以下三個方面：

    （一）政黨政治是資產階級民主政治的標志。

    （二）政黨制度在資產階級民主中的協調作用。

    （三）政黨政治是資本主義政治制度的自我調 整機制。

    按照政黨數目、政黨關系、政黨執政方式等方面，可以將資本主義的政黨制度分為以下三種類型：

    （一） 兩黨制：兩個勢均力敵的政黨通過競選取得議會多數席位，或者贏得總統選舉的勝利而輪流執掌的政黨制度。

    第一種模式：以英國為代表的議會內閣制下的兩黨制。特點：

    1.兩黨的活動圍繞議會選舉展開。2.兩黨采取集中制。

    第二種模式：以美國為代表的總統制下的兩黨制。特點：

    1.兩黨制主要表現在總統競選上。2.美國的兩黨組織結構松散，沒有嚴格的投票紀律。

    以上兩種模式的共同點：

    1.勢均力敵長期據本國政壇。2.處于競爭和對立狀態。3.以多數代表制為基礎。

    當代兩黨制的新變化：

    1.政黨的階級基礎趨向一致。2.兩黨政策與立法的趨同。

    （二）多黨制：在一個資本主義國家中，多黨并立，各政黨都可以依法或聯合其他政黨競選和執政的政黨制度。（典型國家有法國、意大利和德國）

    多黨制一般可分為三種類型。

    第一，兩極多元格局的多黨制。特點：

    1.政黨數量多；2.往往分化成左右兩大陣營；3.政權更替往往取決于第三黨的結盟政策。

    第二，多元并存的多黨制。特點：（印度、新加坡、墨西哥和日本）

    沒有一個政黨能獲得多數席位。政府只能由幾個政黨聯合組成，反對派也組成聯合陣線與其抗衡。

    第三，一黨獨大的多黨制。特點：

    存在著多個政黨，但其中一個政黨在該國處于明顯的優勢地位并單獨執政，其他政黨則處于在野黨地位。

    （三）一黨制：在資本主義國家中，只有一個政黨掌握政權，而在法律上不允許其他政黨存在或不允許其他政黨與之爭奪政權的一種政治制度。（法西斯國家和亞非拉民族獨立國家）

    第一，法西斯國家的一黨制。特點：

    1.法律只承認一黨的合法存在。2.一黨制建立在黨魁個人獨裁基礎上。3.國家的統治以恐怖和暴力來維持。4.實行黨政合一的政權形式。