鎮總體規劃

    鎮是連接城鄉的紐帶和橋梁，是我國城鄉居民點體系的重要組成部分，同時鎮政府也是我國農村地區的基層政權組織。1998年，黨的十五屆三中全會通過的《中共中央關于農業和農村若干重大問題的決定》中明確提出：“發展小城鎮，是帶動農村經濟和社會發展的大戰略”，“是推進我國城鎮化的重要途徑”。實踐證明，小城鎮的快速發展，是實現農村工業化和農業現代化的重要載體與信托，小城鎮已經成為農村富余勞動力就地轉移的“蓄水池”，成為培育農村市場體系、實現農業產業化經營的基地。隨著經濟社會的發展，鎮在促進城鄉協調發展中的地位和作用越來越明顯。

    鎮總體規劃包括縣人民政府所在地鎮的總體規劃和其他鎮的總體規劃。

    鎮總體規劃是對鎮行政區內的土地利用、空間布局以及各項建設的綜合部署，是管制空間資源開發、保護生態環境和歷史文化遺產、創造良好生活生產環境的重要手段，在指導鎮的科學建設、有序發展，充分發揮規劃的協調和社會服務等方面具有先導作用。

    制定和實施鎮總體規劃，必須以建立構建資源節約型、環境友好型城鎮，構建和諧社會，服務“三農”、促進社會主義新農村建設為基本目標，堅持城鄉統籌原則。要落實城市總體規劃等上位規劃對鎮發展的戰略要求，統籌考慮鎮在市（縣）域產業發展、功能配置、城鎮空間中的地位與作用，明確發展方向與目標；要依據自身區位、資源與特點，分類指導、突出優勢；要完善并提高農村地區的設施建設與服務水平；要注重資源節約和生態環境保護，尊重地方與民族特色和優良傳統，促進鎮的經濟、社會、環境的協調可持續發展。

    城市人民政府在編制城市總體規劃時，可根據需要，將那些與中心城區關系緊密的鎮的總體規劃同期編制。