公務員考試培訓網

　　三、申論要求

　　1.請用150字左右的篇幅概括出給定材料的主要內容。(20分)

　　2.用不超過350字的篇幅就給定材料所反映的問題提出解決問題的方案。(30分)

　　3.用1500字左右的篇幅，就給定材料所反映的問題，自選角度進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。(50分)

　　四、模擬試卷參考答案

　　1.答案提示

　　我國是一個人口眾多、資源相對不足的大國。再加上近年來高速的粗放型經濟增長和人民消費水平的提高，使得我國能源問題面臨相當嚴峻的考驗，節約成為擺在全黨全國人民面前的重大問題，能源問題解決不了，我國經濟和社會發展將失去賴以存在的基礎。因此，建立節約型社會具有重大的意義。

　　2.答案提示

　　加強宏觀指導和規劃，建立節約型國民經濟體系。建設節約型社會必須形成有利于節約資源的生產模式、消費模式和城市建設模式。

　　依靠科技進步和創新，構建節約資源的技術支撐體系。

　　深化改革，建立節約資源的體制和政策體系。要充分發揮市場機制和經濟杠桿的作用，注重運用價格、財稅、金融手段促進資源的節約和有效利用。

　　強化監督管理，堅決制止一切浪費資源的行為。

　　加強法制建設，完善節約資源的法律法規體系。

　　3.答案提示

　　建設節約型社會是惟一出路

　　世界各國要走上可持續發展的道路,建設節約型社會應該是共同的方向,節約應該是全人類的美德。但對于中國來說,這一點尤其顯得重要和緊迫。

　　我國面臨嚴峻的資源短缺 我國是人多而物不博。現在發展水平還很低,人均GDP僅為發達國家的十幾分之一,還需要大力迅猛發展。中國人口已達13億,占全球1/5,高峰將達16億或更多,而主要資源耕地、水、能源、各種礦產按人均計，都列在世界后列。例如，人均耕地僅1畝多,為世界平均的1/3,還在不斷減少,要養活自己難度極大。如果有1/10的糧食要進口,就會壓垮世界糧食市場。又如石油,為世界平均的1/10,如果中國按美國現在的標準消費,每年需50億噸以上,全世界生產的石油都給中國用也不夠。其他如水和重要的礦產資源現在都已面臨危機,如沒有遠慮,前景十分危險。另外,中國的環境也不容許這樣消耗下去。

　　這種資源的短缺又和資源的嚴重浪費、低效使用并存。無論從哪個角度看,只有建設節約型社會才是惟一的出路。

　　產業的調整是最大的節約，根據我國的國情和中央的精神,我國在工業化過程中必須有所為有所不為,有所發展有所控制,低級產業向中國轉移并不是來者不拒、多多益善。那些以付出土地、水、能源、礦產為代價取得一點點經濟效益或外匯的產業就不能要。必須加快產業結構升級的步伐,加快從傳統工業向新興工業的轉變。國家應該宣布,以犧牲資源和環境為代價取得經濟發展的時期已經結束,今后要基本停止發展高消耗、高污染、低效率、低產出的產業,各行各業各省區都要按照中央精神和具體情況對產業體系進行規劃、轉軌、重組、引進,制定傳統工業和新興工業的發展和取代過程。再不能搞那些外延式、粗放式、低附加值的生產了。東部地區尤其要先行。產業體系結構的調整升級是最大的節約,無論有多少困難都必須迎難而上去做。

　　這一轉變不可能依靠市場行為自動完成,在這里,政府的宏觀調控是重要的。就是說,政府要對此進行規劃、導向、規范,利用政策、法律和經濟手段來引導甚至迫使企業走上正確的道路。

　　以科技發展建設節約型社會，要實現新型工業化，以信息化帶動工業化,從傳統工業走向知識產業,以及提高生產效率,降低生產消耗,開發節約型產品……無一不需要依靠科技創新和發展。中國必須有強大的科技創新能力與發明成果,科技創新和發展是我國實現走新型工業化道路的動力和支撐力量。國家和社會必須大大增加R&D的投入,投入必須主要用于開發性、應用性和應用基礎研究上,還必須有將發明和專利轉化為生產力的渠道和保證,必須致力于人才的培養和人力資源的開發,否則一切都是虛話。

　　再讓我們看看醫藥產業,這么大的國家,竟沒有幾種具有自主知識產權的重要的特效藥和醫療設備,統統要買別人的專利,成本幾分錢一粒的藥要賣幾塊錢。中國的醫藥好像只能生產這個鈣那個丸的保健品，我為此感到痛心和羞愧,什么時候才有我們自己的制藥工業啊?

　　開展全民教育,樹立節約觀念是當務之急，建設節約型社會是全黨、全國人民的共同任務,大家必須有共同的認識,一起動手,才能達到目標。根據目前情況,開展全民教育,樹立節約觀念,實為當務之急。

　　作為一個社會主義國家的人民,總得有點理想,有個方向,對社會對國家有些貢獻,對生活方式的追求有個準則。取舍標準就是國家民族的全局利益和長遠大計。現在很多人,尤其是年輕一代,這方面的認識差了一些。要進行全民教育,首先要進行國情教育、形勢教育,使大家知道國家民族能否振興,現在是一個戰略關鍵期;充分認識到我們面臨資源全面短缺的嚴峻現實。我們一定要發揚艱苦樸素、勤儉節約的傳統美德,唾棄奢侈浪費的作風,讓全社會正氣上升、邪風下降。我們一定要選擇正確的發展模式、正確的生活方式,建設文明、節約、清潔、和諧的社會,只要我們認真貫徹中央的方針,共同努力,我們一定能達到目標,中華民族的振興大業一定能完成!