淺談高等級公路竣工文件編制
來源：來源于網絡發布時間：2010-02-24 15:17:29
充分認識竣工文件在高速公路建設中的重要性和必要性，應以足夠的重視。采用“壘積木式”編制思想制訂操作性較強的文件編制辦法，在白蘭高速公路竣工文件編制中取得較好的效果。
近年來隨著我國經濟建設的高速發展和西部大開發戰略的實施，甘肅高速公路建設已進入蓬勃發展階段。自1999年以來相繼有多條高速公路先后開工。而甘肅省交通系統尚未正式頒布一套完整的高速公路工程竣工文件編制辦法。經驗表明，竣工資料編制工件必須從工程建設一開始就給予足夠重視，原始資料的收集、整理要與工程同步進行。現就幾年來筆者從事國道主干線丹拉公路白銀至蘭州段高速公路竣工文件編制工作的實踐，談幾點體會和看法。
1重視竣工文件編制工作
一條高速公路從開始到建成通車，要經歷項目立項，可行性研究報告、初步設計、施工圖設計、施工到建成質量評定等諸多階段，都會有大量文件和資料。所有這些都是工程全過程的實錄，不僅是工程驗收文件的組成部分，亦是投入使用后管理、養護、改建和擴建決策的重要依據，也是科技檔案的組成部分。根據交通部頒布的《公路工程竣工驗收辦法》中的規定，竣工驗收時，在工程質量綜合評分及施工管理綜合評分中，竣工圖表資料分值均無占總分數的10%；而在監理工作綜合評分中，文件資料則占總分值的20%。由此可見，竣工文件在工程竣工驗收評定中起到的重要作用，特別在創優工程中，重要性更為突出。
白銀到蘭州高速公路是甘肅省會蘭州市的北出入路，與中川機場高速公路、國主連霍柳忠高速公路及蘭海高速公路相連；全長59.99km，另有白銀西支線與皋蘭支線共5km。白蘭高速公路項目辦充分注意到編制竣工文件工作的重要性，在抓工程建設的同時，把該項工作亦列入重要內容來抓，既要建成一條高標準、高水平的高速公路，也要編制出高質量的竣工文件。項目辦從工程一開工就將竣工資料編制工作作為一項重要內容列入到工作日程之中。
2采用“壘積木式”編制思想
白蘭高速公路全線共分6個路基標段和3個路面標段，涉及到15家施工單位和6家監理單位，還有交通安全工程、通訊工程、機電工程、綠化工程、收費站房建設工程等多家施工單位和監理單位。項目辦從開始就注意到竣工資料內容繁雜，參加單位多，容易造成資料雜亂，難統一、難匯總、更難匯編。為了解決這一問題，項目辦提出“壘積木式”竣工文件編制思想。以參加白蘭高速公路建設的每個中標單位為獨立編制竣工文件的單元。每個單元單位編制好自己施工或監理工程的竣工文件的相關內容。最后只需將各單元單位編制好的竣工文件按照制定好的編制辦法如同“壘積木”一樣插入到相應章節。這就對各標段竣工文件編制工作提出了很高的要求。
3制訂科學嚴謹的編制辦法
在吸取已有經驗的基礎上，通過對交通部頒發《公路工程竣工驗收辦法》和國家《基本建設項目檔案管理暫行規定》的認真學習，反復討論，多次征詢專家意見。幾經易稿，白蘭高速公路項目辦制訂了《國道主干線白銀至蘭州段高速公路工程竣工文件編制辦法》(以下簡稱《辦法》)。在《辦法》中，明確了各相關單元單位的職責和分工；總目錄及編制體系完全以“壘積木式”思想編訂；確定卷、冊、分冊、本冊四個層次的編制內容和體系；規定了字體、數據、線條、圖框、圖號、紙質、紙張尺寸、文件裝幀、每本厚度等具體要求；統一封面、扉頁、附表的格式，并印制了詳盡的示例。
項目辦從工程開工就對施工單位、監理單位所用的各項原始記錄表(如各項檢查、檢測、試驗、評定表等)的格式作了統一要求；并對填寫方法做了統一規定，必須按照項目辦下發的各種表格填記，全線竣工文件編制工作與工程建設同步全面有序的進行。各中標單位針對自己的具體工作，按照《辦法》規定的詳細目錄，將資料依次“對號入座”，使數十家施工單位、監理單位有條不紊地進行此項工作。
在實際工作中，項目辦為全面了解工程質量、進度，不定期的對資料進行檢查，這也從另一個角度對項目的質量、進度進行了控制和管理。
4加強協作
編制竣工文件，需收集的文件、資料、圖表、影像圖片等內容面廣量大，要有設計、施工、質檢和監理各方的密切配合，每個部門都必須認真負責地完成各自的任務，特別是施工和監理兩者的關系甚為密切，大量的施工資料都必須有監理工程師的簽字手續才算完備。
在諸多竣工文件中，施工和監理兩方面的資料所占比重很大，必須在施工單位撤離現場前把自己的竣工資料編制好。為了及時、完整地收集好全部施工、監理資料，除領導重視外，尚須采取必要的經濟措施，對資料沒有交齊和沒有達標者，暫不予結算工程款。
筆者認為，竣工文件的編制工作由項目辦公室主抓，抽出了解工程及技術全面的人員從一開始就進行系統監管。這樣既可保證技術資料的質量，又能達到檔案管理的要求，最后形成完整的技術檔案。
5幾點體會
通過對白蘭高速公路竣工資料編制工作經驗的總結和思考，筆者體會到：
(1)將竣工資料編制工作與工程建設作為一個有機整體同步監管，有利于對質量、進度、費用系統的進行監管。
(2)制訂科學的操作性較強的文件編制辦法，并在工程建設過程中始終重視對竣工資料的收集。
