土地是關系國計民生的重要戰略資源，耕地是廣大農民賴以生存的基礎。我國土地資源總量豐富但人均缺少，隨著經濟的發展和人口的增加，土地資源的形勢將越來越嚴竣。公路建設不可避免地占用大量土地，而土地問題也往往成為公路建設的制約因素，如何在公路設計中貫徹節約用地理念，采取什么樣的措施來實現節約用地，是擺在每個公路設計者面前的關鍵性問題，而這一問題在設計中經常被忽略或重視程度不夠。下面將公路工程設計階段可采納的節地措施分各個分項專業進行闡述。
    1　路線
    路線是公路設計的靈魂，一條公路的優劣很大程度上取決于路線，路線設計也在很大程度上控制著公路用地的數量及種類，因此在路線設計時應特別注重節約用地。
    1）公路平、縱面設計
    a.公路選線時應結合當地的農田規劃，盡量利用荒地、坡地，少占良田，特別是基本農田；
    b.路基高度對公路用地的影響最大，平、縱面線形應盡可能適應地形，合理控制路基填挖高度，同時，盡量避免高填深挖路段。高填深挖路段不但對周圍環境破壞嚴重，而且大大增加了公路用地數量，在路線設計中應給予高度重視；
    c.在高速公路設計時，還應盡量避免由于路線分割而形成大量無法耕作的小塊耕地。
    2）路線方案比選　在進行路線平、縱面方案比選時，往往只把線形好壞、工程量、工程造價作為主要的比選指標，而忽視了公路用地的比較，致使用地數量多、占用良田多的方案作為推薦方案的情況屢屢出現。應將公路用地作為一個主要的比選指標綜合考慮。
    2　路基及排水防護
    1）合理確定路基橫斷面型式：路基是公路主體功能的主要載體，其斷面型式對公路用地有直接的影響。公路等級確定后，其對應的路基寬度也基本確定，但可以結合實際地形、交通量情況分段采用不同的路基寬度；對于邊坡、護坡道、碎落臺等其它斷面要素，設計中往往采用統一的坡率或寬度，這種粗放的設計不但會給路基的穩定性留下穩患，而且會帶來公路用地的增加，應結合路基高度、地質情況精細確定邊坡坡率、護坡道及碎落臺寬度，盡可能減小占地。
    2）路基排水防護　盡可能從減少用地角度出發優化排水防護設計。
    a.對于地面橫坡較大，雖填高不大，但邊坡坡出較遠的路段，采用路肩墻、護肩收縮坡腳，既使路基穩定，也減少占地；
    b.對于穩定性稍差的深挖路塹，可以采用較陡邊坡加路塹墻支護，從而減少占地；
    c.對于挖深較小路段，可將邊溝與碎落臺合二為一設計成淺碟形，既可達到與邊坡和自然環境融為一體的效果，又不增加占地。
    3　橋梁和隧道
    合理確定橋梁、隧道數量及優化橋隧設計對節約建設用地有著重要的意義。
    1）橋梁、隧道的數量應結合地形、地質、水文、工程造價綜合考慮，有條件時盡量采用橋隧形式，可有效減小對周圍環境的破壞，減少占用土地。
    2）通過優化路線縱坡或采用新型橋梁結構，盡量降低橋頭填土高度，在增強橋臺穩定性的同時也減少了占用土地。
    3）對隧道形式而言，分離式隧道用地最多，連拱隧道用地最少，小凈距隧道用地介于兩者之間，設計時應結合地形、地質及隧道長度合理確定隧道形式，并應盡量縮短分離路基的長度，從而減少占用土地。
    4）本著“早進晚出”的原則確定隧道洞口位置，盡量少破壞原有山體及植被，減少占地。
    5）優化施工組織設計，隧道棄渣盡量利用，減少棄體帶來的環境破壞和占用土地。
    4　互通立交
    互通立交在高速公路總體用地中占相當大的比重，因互通立交功能及其自身技術指標的要求，互通立交一般布設于城鎮周邊地形相對平坦的地區，而這一地區往往為良田，因此，更應嚴格控制互通立交的數量和規模，在互通布設時，特別注重節約用地。
    1）按《公路建設項目用地指標》嚴格控制互通立交用地規模。
    2）在滿足互通使用功能的前提下盡量采用“瘦身”互通，即互通立交各匝道盡量布設緊湊。 
    3）在互通方案及互通位置比選中，應將互通占地大小作為一個重要的比選因素。
    4）互通立交范圍內需要匝道與匝道、匝道與主線相互跨越，往往出現路基填土較高的情況，應結合實地情況、工程投資等因素綜合考慮，有條件時盡量以橋代路。
    5　沿線設施
    為提供“安全、便捷、舒適”的交通運行環境，公路特別是高速公路沿線需設置完善的安全、管理及服務設施，設計時應按照《公路建設項目用地指標》嚴格控制收費設施、管理設施及服務設施的用地，在滿足使用功能的前提下減小占地數量。
    1）根據相關規范規定，嚴格控制沿線設施的規模及數量。
    2）沿線設施選址時，應結合沿線政府意見并盡量考慮少占良田。
    3）各種收費、管理、養護、服務設施應結合實際地形、使用功能盡可能合并設置，不但降低運營管理費用，而且達到節約占地的目的。
    6　臨時工程
    除注重節約工程永久占地外，還應節約臨時性用地，設計階段應細化臨時工程設計，以減少臨時占地。 
    1）施工便道盡量利用原有道路，新建的便道應和沿線群眾的出行耕作相結合，施工結束后可作為農用便道。
    2）預制場、拌和場、攪拌站、材料堆放場等臨時用地應盡量少占耕地，盡可能布設在公路用地范圍以內，如收費站、服務區和停車區等。
    7　取棄土方案
    取、棄土是公路建設的主要項目，設計階段應采取各種方法縮減取、棄土場用地數量。
    1）平、縱面設計時盡量考慮填挖均衡，通過土石方前后調配盡可能減少線外取、棄土。
    2）采用多種材料作為路基填料，盡量減少路基填土，從而少占耕地。
    3）取土場應結合當地政府和群眾的意見及公路建成后農田的整體規劃進行設置，盡量選擇在荒山或耕地貧脊的地段，取土后有利于開墾農田或改善土地質量。
    4）棄土場位置盡量利用黃土沖溝、空地和劣地，棄土完成后可進行造地。
    5）沿線清表、挖淤土方等可回填于部分取、棄土場表層，以還田復耕。
    8　小結
    要堅持公路的可持續發展，就必須加強對公路建設項目用地的科學管理，在項目的前期工作中采取各種有效措施對公路用地進行合理控制，不但有利于公路建設的全面發展，加快公路建設步伐，更具有實現全社會全面、協調、可持續發展的深遠意義。