| 第六章、社會保險基金與資本市場 1、 投資：是指單位或個人用其所持有的資金購買金融資產或實際資產，或取得這些資產的權利，以在一定時期內預期獲得與風險成比例的適當收益和本金增值，或只是為了保持原有資金價值的一種資金運營行為。 2、 社會保險基金投資：社會保險基金管理機構或委托的機構，用社會保險基金購買國家政策和法律許可的金融資產或實際資產，以使社會保險基金在一定是時期內獲取預期收益的基金運營行為。 3、 社會保險基金投資運營的可能性（2個）：1，社會保險基金的性質決定了其投資運營的可能性。（暫時閑置，具有備用性和實用性的特點。一定數量的資金牌暫時閑置不用的狀態，產生了社保基金收入和支付在時間上的差異性，為投資提供了時間上的可能性。2，社保基金的籌資模式決定了其投資運營的可能性。（經過一段時期的積累，各國的社會保險基金都有了一定的規模，為其投資運營奠定了資金基礎）。 4、 社會保險基金投資運營的必要性（5個，簡述）：1，從基金籌集模式看社保基金投資運營的必要性（完全積累模式的基金受通貨膨脹的影響最大，必須保證積累基金的保值增值；部分積累模式籌集的基金也存在此問題。社保基金的投資運營是積累式基金籌集方式的客觀要求）。2，從人口老齡化看社會保險基金投資運營的必要性（國際公認一個國家60歲以上人口比重達到10%或65歲以上人口占總人口7%時即為老齡化國家）緩解的主要途徑就是大力促進社保基金的盡快增值。3，從通貨膨脹看社會保險基金投資運營的必要性（通貨膨脹對社保基金的影響：一方面將造成基金本身的貶值；另一方面會導致社保基金支出的增加。）4，從社會保險水平的剛性增長看社保基金投資運營的必要性（隨著生活水平提高，社會保障支出呈迅速上升態勢）。5，從社會保險待遇調整原則看社保基金保值增值的必要性（分享經濟發展成果、與物價掛鉤是社會保險待遇調整遵循的兩項基本原則）。 5、 社會保險基金投資運營的意義（3個，簡述）：1，社會保險基金投資運營有利于社會保險基金的保值增值（根本目的是社保基金的保值增值。保持資金的原有價值量，使其購買力不至于下降。通過資金合理投資運營，不斷增加原有價值量，使其購買力增加。物價總體水平上升和貨幣相對貶值條件下，基金購買力要保持不變，在供款既定時要求基金的收益與物價總水平保持同步增長。要增值則要求基金投資收益率超過物價的增長水平）。2，社會保險基金的投資可以減輕國家、用人單位和個人的負擔（基金保值增值受益人的利益就不會因時間推移而受損。如無法保值增值，受益人的利益將會受到損害，社保制度將面臨入不敷出的財政危機。投資運營將保障受益人的利益，保障整個制度的平穩運行。）3，社會保險基金的投資運營可以促進經濟的發展（根據哈羅德——多馬模型，一國的經濟增長速度取決于該國社會儲蓄率和投資效率兩個因素。當社會儲蓄率為一定時，社會保險與經濟發慌的關系取決于社會保險基金保值增值的程度。保險基金投稿社會再生產過程，實現增值，帶來社會總生產的增長，加速經濟發展作用。相反如不能增值，即使社會儲蓄率提高了，也可能導致社會經濟增長速度下降）。 6、 社會保險基金的投資范圍：各國通過社會保險法律和行政規定，對社會保險基金的投資范圍做出規定。總體上看，社會保險事業發達的國家和地區，對社會保險基金的投資范圍規定得比較寬松，社會保險事業不發達的國家地區，往往對社會保險基金的投資范圍有嚴格限制。我國2001年頒布的《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》規定，社保基金投資的范圍限于銀行存款、買賣國債和其他具有良好流動性的金融工具，包括上市流通的說證券投資基金、股票、信用等級在投資級以上的企業債券、金融債券等有價證券。 |
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