2010年國家公務員申論范文：食品安全

      17種非食用物質進入“黑名單”

　　濫用食品添加劑行為也在整治之列

　　這些年來，食品安全問題越來越為老百姓所關注。蘇丹紅、三聚氰胺等，讓人們認識到了違法使用食品添加劑的危害。專家指出，我們所說的違法使用食品添加劑行為，大致分作兩種：一種是在食品中違法添加非食用物質，另一種則是濫用食品添加劑。

　　此次公布的“黑名單”共包括17種食品中可能違法添加的非食用物質和10種易發生食品添加劑濫用的行為。

　　衛生部新聞發言人毛群安舉例說，“問題奶粉”就是違法添加非食用物質的典型——三聚氰胺明明是一種非食用物質，有人卻把它加到食品里。這是嚴重的違法行為，表明企業的自律意識和法治觀念十分缺乏。同時，也暴露出了監管不力的問題。

　　有的食品添加劑，本身是合法的，但如果使用過多，也有可能對人們的健康產生危害。因此，對于濫用食品添加劑的行為，同樣需要嚴格的監管。

　　需要指出的是，此次公布的“黑名單”僅為相關部門開展專項整治提供線索，并不能涵蓋行業內存在的所有違法添加非食用物質和濫用食品添加劑問題。

　　食品添加劑不等于有害物質

　　我們每天的主副食里都含食品添加劑

　　日常生活中，一些食品企業會在自己產品上特別標注“不含食品添加劑”。少數消費者也對食品添加劑聞之色變。專家提醒說，食品添加劑不等于有害物質。消費者對食品添加劑不必過于敏感。

　　事實上，在不少食品里，添加劑的作用是不可或缺的。比如，如果不使用食品添加劑，餅干、方便面等食品就不會存在。此外，食品添加劑在提高食品感觀質量、保持和提高食品的營養價值、延長食品保質期等方面發揮了重要作用。

　　我們每天的主副食里都含有食品添加劑，比如小麥粉中加入的面粉處理劑，油脂中加入的抗氧化劑，豆制品中加入的凝固劑和消泡劑等等。食品添加劑是日常生活中不可或缺的“伙伴”。

　　中國疾病預防控制中心營養與食品安全所副所長嚴衛星介紹，根據我國規定，食品添加劑在使用時，應符合以下基本要求：不應對人體產生任何健康危害；不應掩蓋食品腐敗變質；不應掩蓋食品本身或加工過程中的質量缺陷或以摻雜、摻假、偽造為目的而使用食品添加劑；不應降低食品本身的營養價值；在達到預期的效果下盡可能降低在食品中的用量；食品工業用加工助劑一般應在制成最后成品之前除去，有規定食品中殘留量的除外。

　　添加劑目錄是動態的

　　保證不對公眾的健康造成危害

　　專家介紹說，一種物質要進入食品添加劑的行列，可不是那么容易的。毛群安說，我國有完善的食品添加劑目錄增加和退出機制，允許和禁用都有明確的法律法規。

　　據了解，一種食品添加劑要進入食品生產線，首先由食品生產企業提交安全性報告，經全國食品添加劑標準化技術委員會討論，然后決定其進入目錄與否。衛生部管理食品添加劑的唯一準則就是，要保證食品添加劑不對公眾的健康造成危害。

　　一些進入目錄的添加劑，如果被證明有害健康，就要被“踢”出去，目錄是動態的。例如，溴酸鉀過去是合法的添加劑，主要用于提高面粉的筋力，但專家經過風險評估認為，長期使用可能對公眾健康造成損害。于是，衛生部于2005年7月1日取消了溴酸鉀作為面粉處理劑使用。

　　中國疾病預防控制中心營養與食品安全所副所長王竹天認為，我國食品添加劑評審與國外并無區別，都是倡導風險評估，通過科學實驗提出“安全閾值”。添加劑雖然是安全的，但它只是滿足人們對食品需求的一種選擇。