2010年國考申論真題解析

 給定資料
　　材料一 我國海洋資源豐富但人均占有少，渤海是我國最大內(nèi)海，對東北經(jīng)濟(jì)非常重要。
　　例：渤海旁漁民原來能捕捉大量魚蝦，現(xiàn)在不出海。
　　材料二 國務(wù)院制定綱要。
　　胡錦濤講話，半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，依托海洋能源、電力一起發(fā)展。
　　遼寧是黃河入海口，對拉動黃河流域經(jīng)濟(jì)有重要作用，河北已經(jīng)列為戰(zhàn)略
　　材料三 日本小地方，填海，海洋生物死亡，又花錢造海本質(zhì)分析。
　　材料四 荷蘭圍海造田與退湖還田異曲同工
　　材料五 海島建設(shè)
　　作答要求：
　　一、1.名詞解釋
　　（1）海變"死海"的意思，100字以內(nèi)
　　（2）渤海再不治理，除魚類死亡還有什么毀滅后果，150字以內(nèi)
　　二、材料里，"荷蘭圍海造田，多了幾海里但意義深遠(yuǎn)，與退湖還田異曲同工"的啟示。300字以內(nèi)。
　　三、以某省海洋部門工作人員，寫一份把藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的報(bào)告，400字以內(nèi)。
　　四、根據(jù)材料，寫一篇主題是"海洋的開發(fā)與保護(hù)"的文章。900-1200字。

    參考范文：
　　實(shí)現(xiàn)海洋開發(fā)與保護(hù)雙贏
　　近年來，從沿海的海岸帶到近海的海島，海洋資源開發(fā)范圍不斷擴(kuò)大，而其造成的我國天然的海岸線減少、海岸帶生態(tài)環(huán)境遭受破壞以及近岸海域污染形式嚴(yán)峻等影響，越來越引起大家的關(guān)注和思考。海洋環(huán)境保護(hù)是當(dāng)今世界共同關(guān)心的海洋生態(tài)保護(hù)問題，也是重大社會經(jīng)濟(jì)問題，已成為科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域重大的研究課題，人類發(fā)出了"善待海洋就是善待人類自己"的呼聲。
　　首先，保護(hù)也是一種發(fā)展。海岸、海島都要做好保護(hù)工作。目前，國家海洋局正在積極呼吁加快《海島保護(hù)法》出臺。對于有爭議的海域，中國一直倡導(dǎo)'擱置爭議，共同開發(fā)'的原則。在"擱置爭議，共同開發(fā)"之前，我們應(yīng)該提議'共同保護(hù)'。這樣更容易被一些國家所接受，大家更加注意保護(hù)海島，而不只是索取利益。通過共同保護(hù)，更加有利于今后我們海島資源的可持續(xù)利用。我國的海島資源豐富，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展觸角有待延伸的一片廣闊空間。但是，由于缺乏合理的開發(fā)利用規(guī)劃，導(dǎo)致了無序、盲目開發(fā)的混亂局面，使得海島及其周圍海域資源衰退，生態(tài)環(huán)境惡化等。海島一定要規(guī)劃好，保護(hù)好。其實(shí)保護(hù)就是一種發(fā)展。保護(hù)好了海島和海岸，就是保護(hù)了親魚產(chǎn)卵地和幼魚棲息地，保持了魚類的再生能力，實(shí)現(xiàn)了漁業(yè)資源的可持續(xù)利用，為漁民的生產(chǎn)生活帶來了保障。
　　其次，統(tǒng)一規(guī)劃，有序利用。在強(qiáng)調(diào)保護(hù)海洋資源的同時，如何實(shí)現(xiàn)合理利用呢？海島、海岸都是珍貴的資源，我們一定要有序利用，高效使用，不能很粗放地開發(fā)利用。我們要明確一個觀念：它們都是寶貴的藍(lán)色國土資源，不能盲目開發(fā)，無序利用，國家要做好統(tǒng)一規(guī)劃。要做好邊界工作。目前界限不清的情況主要是三種：一是河口跟海域的界限不清，或者說根本沒有確定一條分界線，目前是哪個單位強(qiáng)勢就歸哪個管；二是省份之間管轄的河口、海域要劃清界限。由于界限不清，沿海地區(qū)之間的爭端時有發(fā)生。三是由于海域劃界不清，引起與邊界國家的海洋資源爭端、島嶼歸屬等爭議問題。建議國家要出臺相關(guān)政策保護(hù)我們的島嶼。如果相對地劃清界限，就可明晰各方開發(fā)的權(quán)利和相應(yīng)的保護(hù)責(zé)任，改變"各自開發(fā)，無人保護(hù)"的無序局面。
　　第三，保護(hù)與利用是可以互利互惠的。那么，保護(hù)與開發(fā)之間到底如何平衡？我們不是為了保護(hù)而保護(hù)，而是要實(shí)現(xiàn)利用與保護(hù)的雙贏。有人認(rèn)為保護(hù)和利用是一對矛盾，我認(rèn)為，只要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，保護(hù)與利用是可以互利互惠的。
　　總之，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為依據(jù)做好科學(xué)研究、合理規(guī)劃、有序開發(fā)三方面的工作，三者缺一不可。