2012年國家公務員申論教材(最新版)
來源：育路教育網發布時間：2011-11-04 [an error occurred while processing this directive]
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第五節反“反模式化”之二——把握申論基本題型
申論的題型分類關系到申論的答題方法和內容，對題目類型的準確把握是答好題目的前提。申論題目的分類方式可以有很多種，我們常見的是將題目分為概括、分析、對策、文章寫作四大類。這種分類方法是按照答題的方式來分的，這只是一種方式。除了這種分類方式之外，我們還可以按照答題信息的來源將申論題目分為客觀題和主觀題；也可以按照答題的要素將題目分為單一類題目和綜合類題目等。這些分類方式之間還可以交叉混合。如概括又可以分為單一類的概括題和綜合類的概括題，對策題目可以分為客觀的對策與主觀的對策。下面我們將對這三種分類方式中的后兩種作一個系統的說明。傳統的分類方式，也就是第一種，本身就是本書的基本框架，在此不贅述。
一、主觀題與客觀題
這種分類主要是看答題是否有嚴格的、固定的標準。如果有就屬于客觀題，如果沒有就屬于主觀題。在申論考試中客觀題的客觀標準主要是材料，所以通常情況下客觀題都要嚴格根據材料回答。主觀題與客觀題比起來考生作答時要自由很多，這類題目更多需要借助考生自己的知識背景和分析能力來答題。以2011年國家（省部級）真題為例：
“給定資料3”介紹了密西西比河、亞馬遜河、尼羅河等流域出現的生態危機以及各國政府的治理舉措。請對這些材料進行歸納，并說明我國治理黃河可以從中受到哪些啟示。
這個題目中前半部分要求“對這些材料進行歸納”，證明答題的時候要嚴格根據材料；后半部分要求“說明……啟示”，啟示的意思是我們通過一個東西領悟到或者聯想到更多的東西，它要求我們發揮自己的分析和想象能力。在這個題目中，前半部分的歸納是客觀的，后半部分的啟示是主觀的。歸納的時候我們需要小心翼翼地根據材料概括，啟示則可以在不脫離材料的基礎上任意發揮。這個題目屬于主客觀混合的題型。
一般來說概括題都屬于客觀題，非概括題主觀性比較強。客觀題題干中經常出現的字眼是“嚴格根據給定資料”“緊扣給定資料”“僅限所給定資料”等。主觀題題干中經常出現的字眼有“根據對……的理解”“按照自己的理解”“……引發的思考”等。就題目分布來說主觀題要比客觀題多得多。
例：2011年國家（地市級）
題目題型“給定資料1”和“給定資料2”集中反映了進城務工人員隨遷子女受教育的諸多問題。請根據這兩則資料，對這些問題的具體表現進行概括和歸納。客觀根據“給定資料4”中的有關內容，談談對文中“困境中的不絕希望”這一表述的理解。主觀L縣政府擬進一步宣傳寄宿制學校的辦學模式，以期更好地提高辦學效益和質量。請根據“給定資料3”，以縣教育局的名義草擬《給各村中小學生家長的一封信》。主觀假定你是一名派到農村的支教人員，請根據“給定資料”簡要分析希望小學遭廢棄的原因，并提出解決希望小學遭廢棄問題的具體建議，供上級有關部門參考。
要求：（1）對原因的分析準確、全面，不超過100字；
（2）所提建議具體、有針對性、切實可行，不超過300字；
�。�3）條理清楚，表達簡明�；旌�“給定資料7”的畫線部分寫道：“有位知識分子說，‘我已經無家可歸’，‘我在城市是寓公，在家鄉成了異客’。這樣，無論在鄉村少年身上，還是農民工那里，以及這些出身農村的知識分子的群落里，我們都發現了‘失根’的危機。”請結合你對這段話的思考，參考“給定資料”，自擬題目，寫一篇文章。
要求：（1）自選角度，立意明確；
�。�2）聯系實際，不拘泥于“給定資料”；
（3）語言流暢；
（4）總字數８００—1０００字。主觀主觀和客觀的分類有助于我們理清哪些題目需要完全根據材料，哪些題目我們可以發揮。尤其是主觀題，它可以將我們從材料的束縛中解放出來，讓答題信息來源更多，讓答題內容更加飽滿。在答主觀題目的時候一定要充分發揮自己的聰明才智，不能一味照搬照抄。
二、單一題與綜合題
在談申論題型之前有必要說明申論答題的基本要素。申論答題的基本要素有六個，分別是：問題、危害、對策、作用（目的、意義）、理論、事例。前面四個要素是最常用的，后面兩個要素用得稍微少點。在申論問題中，有的問題只涉及六個要素中的一個，有的則涉及很多個。六個要素的具體內容在后面章節中會具體介紹，這里只作一個引論。單一題與綜合題的分類主要是根據答題的要素來分。單一的題目只涉及六個要素中的一個，綜合的題目則涉及幾個要素。
例：2010年9月聯考
題目題型答題要素（一）認真閱讀給定資料，簡要概括山西省煤炭資源整合過程中出現的幾種主要爭議。單一問題（二）“給定資料7”提到，山西煤炭資源整合是場大進小退、優進劣退的改革，請結合資料內容，談談這一觀點得出的主要依據。 綜合事例、理
論等（三）結合“給定資料10東梁煤礦被低價轉讓”這一事例，指出煤炭資源整合應從中吸取哪些教訓?單一對策（四）圍繞“給定資料2”提到的“朔州途徑”，寫一篇議論文。
要求：1.參考給定資料內容，自選角度，自擬標題；
2.觀點鮮明，分析深刻，邏輯嚴謹，表達流暢；
3.總字數1000—1200字。綜合六個要素
均可使用綜合題目又可以分為機械的綜合和有機的綜合兩種。機械的綜合是把每種答題要素簡單相加，有機的綜合則要求各個答題要素之間相互銜接，使整個答卷成為一個不可分割的整體。文章的寫作大部分都是屬于有機綜合。例：2011年國家（地市級）
題目題型答題要素備注（二）L縣政府擬進一步宣傳寄宿制學校的辦學模式，以期更好地提高辦學效益和質量。請根據“給定資料3”，以縣教育局的名義草擬《給各村中小學生家長的一封信》。有機
綜合六個均
可使用公開信要通過說理、舉例等達到說服家長的效果。要寫得自然，不要過于機械。（三）假定你是一名派到農村的支教人員，請根據“給定資料”簡要分析希望小學遭廢棄的原因，并提出解決希望小學遭廢棄問題的具體建議，供上級有關部門參考。機械
綜合問題和
對策按照單一和綜合這種方式進行分類有助于我們弄清答題的內容，把握答題的方向。通過這個分類使我們在面對問題時，尤其是在面對綜合題目的時候不至于手足無措。
小結
全面反模式化的手段和方法還非常多，無論怎么反模式化大家只要立足于問題本身，審清題目，準確把握材料，充分利用已有的知識和能力，具體問題具體分析，就可以寫出針對性強、充實、飽滿、自然、大方的答卷。
申論的題型分類關系到申論的答題方法和內容，對題目類型的準確把握是答好題目的前提。申論題目的分類方式可以有很多種，我們常見的是將題目分為概括、分析、對策、文章寫作四大類。這種分類方法是按照答題的方式來分的，這只是一種方式。除了這種分類方式之外，我們還可以按照答題信息的來源將申論題目分為客觀題和主觀題；也可以按照答題的要素將題目分為單一類題目和綜合類題目等。這些分類方式之間還可以交叉混合。如概括又可以分為單一類的概括題和綜合類的概括題，對策題目可以分為客觀的對策與主觀的對策。下面我們將對這三種分類方式中的后兩種作一個系統的說明。傳統的分類方式，也就是第一種，本身就是本書的基本框架，在此不贅述。
一、主觀題與客觀題
這種分類主要是看答題是否有嚴格的、固定的標準。如果有就屬于客觀題，如果沒有就屬于主觀題。在申論考試中客觀題的客觀標準主要是材料，所以通常情況下客觀題都要嚴格根據材料回答。主觀題與客觀題比起來考生作答時要自由很多，這類題目更多需要借助考生自己的知識背景和分析能力來答題。以2011年國家（省部級）真題為例：
“給定資料3”介紹了密西西比河、亞馬遜河、尼羅河等流域出現的生態危機以及各國政府的治理舉措。請對這些材料進行歸納，并說明我國治理黃河可以從中受到哪些啟示。
這個題目中前半部分要求“對這些材料進行歸納”，證明答題的時候要嚴格根據材料；后半部分要求“說明……啟示”，啟示的意思是我們通過一個東西領悟到或者聯想到更多的東西，它要求我們發揮自己的分析和想象能力。在這個題目中，前半部分的歸納是客觀的，后半部分的啟示是主觀的。歸納的時候我們需要小心翼翼地根據材料概括，啟示則可以在不脫離材料的基礎上任意發揮。這個題目屬于主客觀混合的題型。
一般來說概括題都屬于客觀題，非概括題主觀性比較強。客觀題題干中經常出現的字眼是“嚴格根據給定資料”“緊扣給定資料”“僅限所給定資料”等。主觀題題干中經常出現的字眼有“根據對……的理解”“按照自己的理解”“……引發的思考”等。就題目分布來說主觀題要比客觀題多得多。
例：2011年國家（地市級）
題目題型“給定資料1”和“給定資料2”集中反映了進城務工人員隨遷子女受教育的諸多問題。請根據這兩則資料，對這些問題的具體表現進行概括和歸納。客觀根據“給定資料4”中的有關內容，談談對文中“困境中的不絕希望”這一表述的理解。主觀L縣政府擬進一步宣傳寄宿制學校的辦學模式，以期更好地提高辦學效益和質量。請根據“給定資料3”，以縣教育局的名義草擬《給各村中小學生家長的一封信》。主觀假定你是一名派到農村的支教人員，請根據“給定資料”簡要分析希望小學遭廢棄的原因，并提出解決希望小學遭廢棄問題的具體建議，供上級有關部門參考。
要求：（1）對原因的分析準確、全面，不超過100字；
（2）所提建議具體、有針對性、切實可行，不超過300字；
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要求：（1）自選角度，立意明確；
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（3）語言流暢；
（4）總字數８００—1０００字。主觀主觀和客觀的分類有助于我們理清哪些題目需要完全根據材料，哪些題目我們可以發揮。尤其是主觀題，它可以將我們從材料的束縛中解放出來，讓答題信息來源更多，讓答題內容更加飽滿。在答主觀題目的時候一定要充分發揮自己的聰明才智，不能一味照搬照抄。
二、單一題與綜合題
在談申論題型之前有必要說明申論答題的基本要素。申論答題的基本要素有六個，分別是：問題、危害、對策、作用（目的、意義）、理論、事例。前面四個要素是最常用的，后面兩個要素用得稍微少點。在申論問題中，有的問題只涉及六個要素中的一個，有的則涉及很多個。六個要素的具體內容在后面章節中會具體介紹，這里只作一個引論。單一題與綜合題的分類主要是根據答題的要素來分。單一的題目只涉及六個要素中的一個，綜合的題目則涉及幾個要素。
例：2010年9月聯考
題目題型答題要素（一）認真閱讀給定資料，簡要概括山西省煤炭資源整合過程中出現的幾種主要爭議。單一問題（二）“給定資料7”提到，山西煤炭資源整合是場大進小退、優進劣退的改革，請結合資料內容，談談這一觀點得出的主要依據。 綜合事例、理
論等（三）結合“給定資料10東梁煤礦被低價轉讓”這一事例，指出煤炭資源整合應從中吸取哪些教訓?單一對策（四）圍繞“給定資料2”提到的“朔州途徑”，寫一篇議論文。
要求：1.參考給定資料內容，自選角度，自擬標題；
2.觀點鮮明，分析深刻，邏輯嚴謹，表達流暢；
3.總字數1000—1200字。綜合六個要素
均可使用綜合題目又可以分為機械的綜合和有機的綜合兩種。機械的綜合是把每種答題要素簡單相加，有機的綜合則要求各個答題要素之間相互銜接，使整個答卷成為一個不可分割的整體。文章的寫作大部分都是屬于有機綜合。例：2011年國家（地市級）
題目題型答題要素備注（二）L縣政府擬進一步宣傳寄宿制學校的辦學模式，以期更好地提高辦學效益和質量。請根據“給定資料3”，以縣教育局的名義草擬《給各村中小學生家長的一封信》。有機
綜合六個均
可使用公開信要通過說理、舉例等達到說服家長的效果。要寫得自然，不要過于機械。（三）假定你是一名派到農村的支教人員，請根據“給定資料”簡要分析希望小學遭廢棄的原因，并提出解決希望小學遭廢棄問題的具體建議，供上級有關部門參考。機械
綜合問題和
對策按照單一和綜合這種方式進行分類有助于我們弄清答題的內容，把握答題的方向。通過這個分類使我們在面對問題時，尤其是在面對綜合題目的時候不至于手足無措。
小結
全面反模式化的手段和方法還非常多，無論怎么反模式化大家只要立足于問題本身，審清題目，準確把握材料，充分利用已有的知識和能力，具體問題具體分析，就可以寫出針對性強、充實、飽滿、自然、大方的答卷。
【責任編輯：育路編輯 糾錯】
