（四）監理實施程序及原則（考核點－4）

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    （1） 總的實施程序——從接受監理委托→監理任務完成的各階段工作（見教材第五章第三節）。成立機構→制定規劃…監理工作總結，其中重點是"編監理規劃"和"規范化開展工作".

    （2）制定監理工作程序，規范化開展監理工作——指各項監理工作按規定程序操作，體現工作的時序性、分工的嚴密性、目標的明確性。各種工作程序貫徹在各課中（見《監理規范》5）——做什么？何時做？誰做？責任劃分？

    （3）實施原則——①公正獨立自主；②權責一致；③總監負責制；④嚴格監理，熱情服務；⑤綜合效益。

    （五）監理機構的建立步驟、組織形式及監理人員職責分工（多年重點）（71%）（考核點－五）

    1�倍嗄曛攸c，以《監理規范（3.1～3.3）為準，參考教材第五章第四節（幾種組織形式）。

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    （1）組織機構建立步驟（教材第五章第四節；《監理規范》）。

    （2）組織機構的組織形式（教材第五章第四節）——多年重點，也是難點，應掌握各種組織形式的優缺點及適用條件。它是本考核點中的難點，可參考表1及附錄中的2002年考題二。

    監理組織形式特點、優點、缺點、適用情況

    1、直線制

    特點：（1）任一下級只受惟一上級命令（2）不另設職能部門

    優點：（1）機構簡單（2）命令統一、權力集中（3）職責分明、隸屬關系明確 （4）決策及信息傳遞迅速

    缺點：（1）實行無職能部門的"個人領導"�ぃ�2）對總監要求全能�ぃ�3）專業人員分散使用

    適用情況：（1）能劃分若干子項的大中型工程�ぃ�2）施工范圍大，分散為工程項目（3）小型工程，工程復雜程度不高

    2、職能制

    特點：（1）設立專業性職能部門（2）各職能部門在職能范圍內有權指揮下級

    優點：（1）加強了目標控制的職能化分工（2）能發揮職能機構專業管理作用，高效管理 （3）減輕總監負擔

    缺點：（1）下級受多頭領導（2）直接指揮部門與職能部門雙重指令易生矛盾，使下級無所適從

    適用情況：（1）大中型工程 （2）專業性、技術復雜工程

    3、直線職能制

    特點：（1）直線指揮部門擁有對下級指揮權，對部門工作負責（2）職能部門是直線指揮部門的參謀，只對下級業務指導

    優點：（1）直線領導統一指揮（2）職責清楚（3）目標管理專業低

    缺點：（1）大中型工程（2）信息傳遞慢，不利于溝通

    適用情況：（1）大中型工程（2）專業性強、技術復雜的工程

    4、矩陣制

    特點：（1）縱向管理系統為職能系統（2）橫向是按職能劃分的子項目系統

    優點：（1）加強了各職能部門橫向聯系（2）有較大機動性（職能人員調動）（3）將上下左右、集權與分權最佳結合（4）有利于解決復雜難題及人員培養

    缺點：（1）縱橫向的協調工作量大（2）處理不當易生矛盾，扯皮