「案例四」

    某實施監理的工程，建設單位分別與甲、乙施工單位簽訂了土建工程施工合同和設備安裝工程施工合同，與丙單位簽訂了設備采購合同。工程實施過程中發生下列事件：

    事件1：甲施工單位按照施工合同約定的時間向項目監理機構提交了《工程開工報審表》，總監理工程師在審批施工組織設計文件后，組織專業監理工程師到現場檢查時發現：施工機具已進場準備就位；施工測量人員正在進行測量控制樁和控制線的測設；拆遷工作正在進行，不會影響工程進度。為此，總監理工程師簽署了同意開工的意見，并報告了建設單位。

    事件2：專業監理工程師巡視時發現，甲施工單位現場施工人員準備將一種新型建筑材料用于工程。經詢問，甲施工單位認為該新型建筑材料性能好、價格便宜，對工程質量有保證。項目監理機構要求其提供該新型建筑材料的有關資料，甲施工單位僅提供了使用說明書。

    事件3：項目監理機構檢查甲施工單位的某分項工程質量時，發現試驗檢測數據異常，便再次對甲施工單位試驗室的資質等級及其試驗范圍、本工程試驗項目及要求等內容進行了全面考核。

    事件4：為了解設備性能，有效控制設備制造質量，項目監理機構指令乙施工單位指派專人進駐丙單位，與專業監理工程師共同對丙單位的設備制造過程進行質量控制。

    事件5：工程竣工驗收時，建設單位要求甲施工單位統一匯總甲、乙施工單位的工程檔案后提交項目監理機構，由項目監理機構組織工程檔案驗收。

    問題：1.事件1中，總監理工程師簽署同意開工的意見是否妥當？說明理由。

    2.寫出項目監理機構處理事件2的程序。

    3.事件3中，項目監理機構還應從哪些方面考核甲施工單位的試驗室？

    4.事件4中，項目監理機構指令乙施工單位派專人進駐丙單位的做法是否正確？說明理由。

    5.指出事件5中建設單位要求的不妥之處，說明理由。

    「分析」

    1.開工條件與申領施工許可證條件都是重要考點，且極容易混淆，第51頁圖11-1“開工條件與申領施工許可證條件對比”即容易掌握并區分此知識點。

    2.（1）根據對需要論證的方案所作的歸納（詳見第三章：歸類總結），我們知道，涉及“四新”和“暗、高、深”的工程需要由施工單位組織專題論證，報監理方審查、簽認后才可實施；（2）可參考第267頁之采用“四新”未報審的處理程序，但本題未經論證、驗、審的新材料尚未開始使用，故不宜下達工程暫停令，可見，答題要避免機械地生搬硬套，要根據具體問題靈活處理。

    3.對試驗室的考核內容是高頻考點，第52頁圖12-1的分析模式可分析而得，即從單位的資質、人的資格、設備的檢定證明、管理制度、本工程的試驗項目及其要求五個方面回答。

    4.利用第一章歸納的合同關系原則可解答4、5兩問，乙施工單位與丙單位之間無合同關系，同樣，甲、乙兩家施工單位之間亦無合同關系。所以，事件4和事件5中建設單位的做法均不正確。

    5.有關檔案驗收的流程。