司考刑事訴訟法常考考點 不起訴

   考點8不起訴【08／二／24、36、37；06／二／71、92；05／二／71；04／二／22；02／二／63、64】
    不起訴種類：
1．法定不起訴。是指犯罪嫌疑人具有《刑事訴訟法》第15條規定的不追究刑事責任的6種情形中除“依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或撤回告訴的”情形外的其他5種情形之一的，人民檢察院應當作出不起訴決定。
2．酌定不起訴。是指人民檢察院對于犯罪情節輕微，依照刑法規定不需要判處刑罰或免除刑罰的案件，可以作出不起訴決定。酌定不起訴的情形主要有：在我國領域外犯罪依照我國刑法規定應當負刑事責任，但在外國已受過刑罰處罰的；聾、啞、盲人犯罪的；防衛過當；避險過當；預備犯的行為；沒有造成損害的中止犯的行為；從犯的行為；脅從犯的行為；自首且犯罪較輕的；有重大立功表現的；犯罪后自首又有重大立功表現的。酌定不起訴從法律上說是對犯罪嫌疑人作無罪處理。
3．存疑不起訴。對于經過二次退回補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴決定。具有下列情形之一不能確定犯罪嫌疑人構成犯罪和需要追究刑事責任的，屬于證據不足、不符合起訴條件：
(1)據以定罪的證據存在疑問、無法查證屬實的；
(2)犯罪構成要件事實缺乏必要的證據予以證明的；
(3)據以定罪的證據之間有矛盾不能合理排除的；
(4)根據證據得出的結論具有其他可能性而無法排除的。對于存疑不起訴的，在發現新的證據，符合起訴條件時，可以提起公訴。
例解
1．甲涉嫌過失致人重傷。在審查起訴階段，檢察院認為證據不足，遂作出不起訴決定。如果被害人對不起訴決定不服，依法可以采取下列哪些訴訟行為?(2006／2／71，多選)
A．可以向上一級檢察院提起申訴
B．可以直接向法院起訴
c．向法院起訴后，可以與被告人自行和解
D．向法院起訴后，可以請求法院調解
[答案及解析]ABC。考查被害人對不起訴決定的救濟途徑。
2．某市檢察院審查市公安局移送審查起訴的下列案件中，具有何種情形時應當作出不起訴決定?(2006／2／92，不定項)
A．犯罪嫌疑人甲，犯罪已過追訴時效期限
B．犯罪嫌疑人乙，為犯罪準備工具、制造條件
C．犯罪嫌疑人丙已死亡
D．犯罪嫌疑人丁某聾啞人
[答案及解析]Ac。考查法定不起訴。
法條鏈接
《中華人民共和國刑事訴訟法》
    第一百四十條第四款對于補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據不足．不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定。
第一百四十二條犯罪嫌疑人有本法第十五條規定的情形之一的，人民檢察院應當作出不起訴決定。 
    對于犯罪情節輕微，依照刑法規定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。 
    人民檢察院決定不起訴的案件，應當同時對偵查中扣押、凍結的財物解除扣押、凍結。對被不起訴人需要給予行政處罰、行政處分或者需要沒收其違法所得的，人民檢察院應當提出檢察意見，移送有關主管機關處理。有關主管機關應當將處理結果及時通知人民檢察院。 
    第一百四十三條不起訴的決定，應當公開宣布，并且將不起訴決定書送達被不起訴人和他的所在單位。如果被不起訴人在押，應當立即釋放。 
    第一百四十四條對于公安機關移送起訴的案件，人民檢察院決定不起訴的，應當將不起訴決定書送達公安機關。公安機關認為不起訴的決定有錯誤的時候．可以要求復議，如果意見不被接受，可以向上一級人民檢察院提請復核。 
    第一百四十五條對于有被害人的案件，決定不起訴的，人民檢察院應當將不起訴決定書送達被害人。被害人如果不服，可以自收到決定書后7日以內向上一級人民檢察院申訴，請求提起公訴。人民檢察院應當將復查決定告知被害人。對人民檢察院維持不起訴決定的，被害人可以向人民法院起訴。被害人也可以不經申訴，直接向人民法院起訴。人民法院受理案件后，人民檢察院應當將有關案件材料移送人民法院。 
    第一百四十六條對于人民檢察院依照本法第一百四十二條第二款規定作出的不起訴決定，被不起訴人如果不服，可以自收到決定書后7日以內向人民檢察院申訴。人民檢察院應當作出復查決定，通知被不起訴的人，同時抄送公安機關。
《人民檢察院刑事訴訟規則》
    第二百八十六條人民檢察院對于退回補充偵查的案件，仍然認為證據不足，不符合起訴條件的，經檢察委員會討論決定，可以作出不起訴決定。 
    作出不起訴決定前應當根據案件情況在法律規定的范圍內確定補充偵查的次數。
具有下列情形之一，不能確定犯罪嫌疑人構成犯罪和需要追究刑事責任的，屬于證據不足，不符合起訴條件：
(一)據以定罪的證據存在疑問，無法查證屬實的；
(二)犯罪構成要件事實缺乏必要的證據予以證明的；
(三)據以定罪的證據之間的矛盾不能合理排除的：
(四)根據證據得出的結論具有其他可能性的。 
    第二百八十八條人民檢察院對于符合刑事訴訟法第十五條規定的情形之一的案件，經檢察長決定，應當作出不起訴決定。
第二百八十九條人民檢察院對于犯罪情節輕微，依照刑法規定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，經檢察委員會討論決定，可以作出不起訴決定。 
    第二百九十四條不起訴的決定，由人民檢察院公開宣布。公開宣布不起訴決定的活動應當記明筆錄。
不起訴決定書自公開宣布之日起生效。
第二百九十五條不起訴決定書應當送達被害人或者其近親屬及其訴訟代理人、被不起訴人以及被不起訴人盼所在單位。送達時，應當告知被害人或者其近親屬及其訴訟代理人，如果對不起訴決定不服，可以自收到不起訴決定書后7日以內向上一級人民檢察院申訴，也可以不經申訴，直接向人民法院起訴；告知依照刑事訴訟法第一百四十二條第二款規定被不起訴的人，如果對不起訴決定不服，可以自收到不起訴決定書后7日以內向人民檢察院申訴。 
    第二百九十七條公安機關認為不起訴決定有錯誤，要求復議的，人民檢察院審查起訴部門應當另行指定檢察人員進行審查并提出審查意見，經審查起訴部門負責人審核，報請檢察長或者檢察委員會決定。
人民檢察院應當在收到要求復議意見書后的30日內作出復議決定，通知公安機關。 
    第二百九十八條上一級人民檢察院收到公安機關對不起訴決定提請復核的意見書后，應當交由審查起訴部門辦理。審查起訴部門指定檢察人員進行審查并提出審查意見，經審查起訴部門負責人審核，報請檢察長或者檢察委員會決定。 
    上一級人民檢察院應當在收到提請復核意見書后的30日內作出決定，制作復核決定書送交提請復核的公安機關和下級人民檢察院。經復核改變下級人民檢察院不起訴決定的，應當撤銷下級人民檢察院作出的不起訴決定，交由下級人民檢察院執行。
第三百零一條上一級人民檢察院對被害人不服不起訴決定的申訴進行復查后，應當在3個月內作出復查決定，案情復雜的，最長不得超過6個月。 
    控告申訴部門應當提出復查意見，報請檢察長作出復查決定。
復查決定書應當送達被害人和作出不起訴決定的人民檢察院。
上級人民檢察院經復查作出起訴決定的，應當撤銷下級人民檢察院的不起訴決定，交由下級人民檢察院提起公訴，并將復查決定抄送移送審查起訴的公安機關。出庭支持公訴由審查起訴部門辦理。
第三百零五條人民檢察院如果發現不起訴決定確有錯誤，符合起訴條件的，應當撤銷不起訴決定，提起公訴。