2010年國(guó)家公務(wù)員申論出現(xiàn)新題型

　　主持人：剛才給大家介紹關(guān)于行測(cè)方面的，請(qǐng)老師給大家介紹一下申論今年的難度情況。

　　張永生：還是沿著李琳老師的話題簡(jiǎn)單談一談對(duì)申論和行測(cè)變化的感受。行測(cè)總體來(lái)說(shuō)趨于穩(wěn)定。從我們考試前面大綱的公布，已經(jīng)預(yù)測(cè)到了行測(cè)的考試已經(jīng)是趨于整體的穩(wěn)定。在整體穩(wěn)定之下，還是有一些變化。剛才李琳老師做了一些介紹，任何考試一定要有變化的，這種變化可多可少，可大可小，但是實(shí)際上變化本身也是對(duì)考生能力的考察，因?yàn)槟軌蜻m應(yīng)變化也是我們公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的能力。今年來(lái)講140道題，五大題型沒(méi)有什么變化，從具體的各種類型來(lái)看，都有一些調(diào)整，包括題量的調(diào)整，命題思路的調(diào)整都有。總體難度和去年來(lái)講基本持平，各題型之間的難度還是有差別的。比如關(guān)于數(shù)學(xué)運(yùn)算，題量是減少的，但是總體的難度比去年高了很多。資料分析相對(duì)來(lái)說(shuō)它的難度有所下降，言語(yǔ)理解跟去年的難度基本持平。通過(guò)各個(gè)題型之間難度的調(diào)整，最后達(dá)到整體難度的基本持平。今年的題沿著去年的思路，它的科學(xué)性、合理性更強(qiáng)。因?yàn)檫@種考試最終是能力性的考察，考察一個(gè)人是否具備從事公務(wù)員工作的能力。從他出題上可以看得出來(lái)更加注重考生基礎(chǔ)能力的考察，資料分析從20道題變成25道題，從本質(zhì)上并不難，對(duì)一個(gè)人基礎(chǔ)能力有一個(gè)比較高的要求。從數(shù)學(xué)運(yùn)算來(lái)看，這種題更加強(qiáng)調(diào)人的思維性，你說(shuō)它難，確實(shí)比較難，但是如果能夠思維能力比較強(qiáng)，想到這個(gè)問(wèn)題的突破口，解決辦法，也就變得不難，如果真得想不到，確實(shí)比較難，從這點(diǎn)更加加強(qiáng)思維能力的考察。這是行測(cè)的變化。對(duì)廣大考生來(lái)講，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，這種考試就是能力性的考試，最終是為了國(guó)家機(jī)關(guān)選拔人才，我們能夠取得這種考試的成功，當(dāng)然不排除一些所謂的技巧，但是更根本的還是要想盡一切辦法提高自身的能力素質(zhì)，這個(gè)是最根本的東西。這種考試隨著它考著越來(lái)越成熟，越來(lái)越科學(xué)，命題本身就會(huì)變得更加科學(xué)，更加合理，真的能夠考察出一個(gè)人的基本素質(zhì)，基本未來(lái)。所以考生不要抱或者漸漸地應(yīng)該剔除臨時(shí)抱佛腳的心理，而把功夫下在考試之外，扎扎實(shí)實(shí)地去提高自身的素質(zhì)。這是行測(cè)。

　　申論來(lái)講，總體上來(lái)說(shuō)還是在我們預(yù)料之中的，今年的考綱里說(shuō)得非常清楚，根據(jù)副省級(jí)以上綜合管理類和行政執(zhí)法類以及地市以下行政執(zhí)法類命兩條試卷，考綱出來(lái)以后，很多人有誤讀，認(rèn)為還是一張?jiān)嚲恚�題目不同，考試出來(lái)以后，這種言論已經(jīng)不攻自破，就像當(dāng)時(shí)預(yù)見的一定是兩套試卷，并不是說(shuō)這兩套試卷沒(méi)有任何聯(lián)系，他考的是一個(gè)大的熱點(diǎn)或者主題，那就是海洋資源的保護(hù)與開發(fā)問(wèn)題，在命題當(dāng)中，顯現(xiàn)出兩種職務(wù)類別之間的差別。從題量上來(lái)看，兩個(gè)都是四道大題五道小題，從命題的基本題型來(lái)看，比如我們說(shuō)副省級(jí)以上的職位更加強(qiáng)調(diào)綜合分析能力，在考綱當(dāng)中有體現(xiàn)的，在命題的時(shí)候確實(shí)貫徹了這個(gè)原則。比較典型的，一般說(shuō)以前有四種題型叫概括題、分析題、對(duì)策題和寫作題。在副省級(jí)綜合管理類考試當(dāng)中，就沒(méi)有我們傳統(tǒng)的概括題，這道題嚴(yán)格上來(lái)講第一題讓我們解釋“死海”，它有概括的成份，也穿插了分析的成份，可以看得出來(lái)，它真得是很強(qiáng)調(diào)綜合性能力。從地市以下的，考綱當(dāng)中說(shuō)得非常清楚，更加注重貫徹執(zhí)行能力，更加重視解決問(wèn)題。從考的四道大題五道小題來(lái)看，第二道大題其實(shí)考的就是一個(gè)對(duì)策類的題，就是針對(duì)W市進(jìn)一步建設(shè)宜居城市存在的具體問(wèn)題，參考給定資料，提出解決問(wèn)題的具體建議，這就是對(duì)策題，單獨(dú)考了這樣一道題。在前兩年的國(guó)考當(dāng)中有近兩三年的時(shí)間不再去考傳統(tǒng)性讓大家直接否定的題，這次又在地市以下重新論證這種題目，可以看得出來(lái)對(duì)貫徹執(zhí)行能力是非常強(qiáng)調(diào)的。第二個(gè)在我們預(yù)料當(dāng)中，考了新題型，A市市政府準(zhǔn)備大力宣傳推進(jìn)近海水的污染工作，請(qǐng)你草擬一份宣傳綱要，從本質(zhì)上來(lái)講是對(duì)策題，第二第三題都是對(duì)策類的試題，宣傳綱要在我們考前授課過(guò)程中，曾經(jīng)預(yù)測(cè)了兩道。一個(gè)是職責(zé)規(guī)劃，一個(gè)叫倡議書，實(shí)際上這個(gè)取名雖然叫宣傳綱要，實(shí)質(zhì)和倡議書的本質(zhì)是一樣的。考生有了這方面的準(zhǔn)備，做這道題，至少?gòu)男问缴希瑥乃悸贰⒔Y(jié)構(gòu)上，是沒(méi)有任何問(wèn)題的。具體內(nèi)容答得如何，還要看我們對(duì)材料本身的把握，還要看平時(shí)的積累。考綱區(qū)分了兩種題型，在命題過(guò)程中，也是針對(duì)兩套試卷，兩類不同的人群設(shè)置了不同的題目，兩者之間的差別還是比較明顯的。

　　回歸起來(lái)，申論的考試也是能力性的考試，這種能力性的考試從本質(zhì)上來(lái)講就是我們從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的能力，或者說(shuō)把他說(shuō)成我們能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出問(wèn)題，分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，回歸到材料，就是對(duì)材料把握能力，仍然貫徹一種原則，就是申論的答案仍然是潛藏在材料當(dāng)中，但是能不能在材料當(dāng)中把答案找到，那實(shí)際上人與人之間有很大差別的，本質(zhì)上可以歸結(jié)為人們對(duì)材料的駕馭能力，如果能有一個(gè)比較好的分析問(wèn)題能力或者背景知識(shí)比較豐厚，看到材料的時(shí)候，能夠透過(guò)文字找到背后所隱藏的東西，從而能夠提出問(wèn)題，能夠分析問(wèn)題，能夠發(fā)表我們解決問(wèn)題的見解。這是今年申論的基本情況。

　　主持人：比如像行測(cè)的題，大家都知道它是有標(biāo)準(zhǔn)答案的，做多少分，考完之后，一旦看到答案就大約明白自己考多少分了。申論有大題，大家按照自己的想法去寫，如果我寫的言之有理，但是并不在標(biāo)準(zhǔn)答案當(dāng)中，這部分會(huì)給我分嗎？

　　張永生：申論總體來(lái)說(shuō)是主觀性試題，不像行測(cè)完全客觀化的。但是申論總體是主觀性試題之下，還分成兩類，叫主觀性當(dāng)中的客觀性試題，剛才列舉的概括、分析、對(duì)策、文章，前三種可以稱為主觀性試題當(dāng)?shù)目陀^性試題，它遵循非常明確的原則，就這個(gè)題的答案，都是隱藏在材料當(dāng)中，是在材料中客觀存在的，即便是我們解決問(wèn)題，分析問(wèn)題，很多時(shí)候要借用材料之外的基本知識(shí)，基本的措施，但是這個(gè)東西總體來(lái)說(shuō)也是客觀存在的。閱卷人在閱卷過(guò)程中，有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的答案，這個(gè)答案的核心思想是確定的，只是從語(yǔ)言表達(dá)上，會(huì)有所不同，會(huì)因人而異，但是核心思想是一樣的。當(dāng)我們只有把這樣的核心思想表達(dá)出來(lái)，這道地的點(diǎn)就算踩到了，遇到這種題的時(shí)候，本著原則就是踩點(diǎn)給分。而且得分的情況只有兩種，要么滿分，要么零分，這點(diǎn)踩到了，就是得這一點(diǎn)的滿分，如果這點(diǎn)沒(méi)有踩到，就是0分，沒(méi)有中間狀態(tài)。這是主觀性試題當(dāng)中客觀性試題，大家關(guān)鍵的點(diǎn)在于能夠把這個(gè)題的要點(diǎn)踩住。比如其中我們說(shuō)地市以下有道題就是概括原因，這個(gè)原因其中就會(huì)有相應(yīng)的幾個(gè)點(diǎn)，踩到了一個(gè)點(diǎn)，就是相應(yīng)的分?jǐn)?shù)，踩不到，就沒(méi)有。當(dāng)然了，我們表達(dá)核心思想是一樣，每個(gè)人表達(dá)的語(yǔ)言可能是不同的，我們?cè)趺茨馨阉枷胝宫F(xiàn)在閱卷人面前，就是有關(guān)鍵詞，有關(guān)鍵句，閱卷人找到關(guān)鍵字，表達(dá)這個(gè)意思，這分就得到了。

　　對(duì)于文章，是主觀性很強(qiáng)的題目，它確實(shí)是沒(méi)有所謂的范文或者就應(yīng)該這樣寫，大家知道一萬(wàn)個(gè)人寫同樣一個(gè)文章，寫出來(lái)是一萬(wàn)個(gè)樣子，只有評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，把試卷分一二三四類，歸到某一個(gè)類，在類別確定具體的分值是什么，這個(gè)主觀性比較強(qiáng)一些。實(shí)際上考生最終來(lái)講，看你能不能在眾多的考生當(dāng)中脫穎而出，比如說(shuō)我們這次招考一共15266人，大致的競(jìng)爭(zhēng)比例是4：1，也就是說(shuō)有6萬(wàn)人左右的人進(jìn)入面試，閱卷人他的任務(wù)從文章角度來(lái)講，就是把將近一百萬(wàn)考生當(dāng)中把最優(yōu)秀的六萬(wàn)篇作文找到，這是他首要的任務(wù)。文章到底是不是優(yōu)秀，從以往的和各類群體交流來(lái)看，大家還是能夠一眼看得出來(lái)，這是問(wèn)題的關(guān)鍵。說(shuō)這個(gè)文章到底用什么量化的標(biāo)準(zhǔn)去衡量它就是好文章，這個(gè)也很難講。但是幾個(gè)關(guān)鍵性的地方，比如開頭、標(biāo)題、段首、結(jié)尾，關(guān)鍵性的地方考生要下功夫。今年底市以下的還是給定了一個(gè)題目，叫海洋的健康為題目說(shuō)得非常清楚，這就是文章的題目，在題目這塊，已經(jīng)達(dá)不到區(qū)分考生的目的，就是在開頭、段首結(jié)尾部分能夠區(qū)分考生與考生的水平。這種考生最后是競(jìng)爭(zhēng)性的考試，就是能夠?qū)⒖忌鷧^(qū)分成好、中、差或者更細(xì)化的幾個(gè)類別，把最優(yōu)秀的人選拔出來(lái)。